Вьетнам хочет, чтобы Китай с его передовыми технологиями и ноу-хау помог ему развивать цепочку производства редкоземельных элементов, но только до определенного момента: Ханой также хочет сохранить контроль над своей внутренней промышленностью и инновациями.
Китай, возможно, пожелает помочь в создании инфраструктуры, необходимой вьетнамскому промышленному комплексу редкоземельных металлов, хотя экспортные ограничения не позволяют ему напрямую предоставлять какой-либо стране доступ к китайским технологиям переработки.
На более стратегическом уровне сотрудничество с Вьетнамом в области переработки редкоземельных металлов могло бы помочь Пекину «снизить риски» американской политики «снижения рисков». Создание перерабатывающих заводов во Вьетнаме поможет китайским компаниям удерживать клиентов в развитых странах, обходя маркировку «Сделано в Китае».
Пекин, похоже, пользуется этой возможностью. Китайская компания Baotou INST Magnetic, поставщик Apple, как сообщается, арендовала завод в северном Вьетнаме для завода по производству магнитов. К редкоземельной промышленности Вьетнама присоединились и другие компании, в том числе южнокорейская Star Group Industrial, которая планирует к 2025 году производить 5000 тонн высококачественных неодимовых магнитов в год.
Вьетнам уже давно стремится к партнерству со странами, обладающими передовыми технологиями в этом секторе, такими как Япония, Южная Корея и Австралия. Но предыдущие попытки сотрудничества, которые включают инвестиции в горнодобывающую промышленность, цепочку поставок и исследования Вьетнама, не привели к достаточному прогрессу, чтобы дать толчок развитию редкоземельной промышленности Вьетнама.
Сегодня технология переработки редкоземельных металлов во Вьетнаме остается слабой. Редкоземельные элементы, используемые для изготовления высококачественных постоянных магнитов, должны иметь чистоту до 99,9%. Но Вьетнам может перерабатывать редкоземельные элементы только до 70 процентов в лабораторных условиях, что намного ниже отраслевого стандарта и его экспортных требований в 95 процентов.
Сегодня компания решает как финансовые, так и экологические проблемы отрасли и разрабатывает передовые технологии. Он имеет высокую квалификацию, чтобы дать Вьетнаму совет о том, как дать толчок развитию его редкоземельной промышленности.
В рамках партнерства Вьетнам может извлечь выгоду из опыта и передовых технологий Китая. Тем временем Пекин хочет получать сырье из Вьетнама, который обладает вторыми по величине в мире месторождениями редкоземельных металлов после Китая.
Другое большое преимущество Вьетнама в развитии редкоземельной промышленности пока носит теоретический характер: его рабочая сила.
В стране отсутствует целевое образование и корпоративное обучение, необходимые для подготовки кадров, необходимых для отрасли. Эту проблему можно решить в краткосрочной перспективе за счет контрактов на корпоративное обучение. Важно отметить, что со временем страна сможет вырастить собственную высококвалифицированную рабочую силу, расширяя и добавляя программы горного дела в своих университетах.
Учитывая, что средняя зарплата вьетнамских горнодобывающих рабочих составляет лишь около 30 процентов от зарплаты их китайских коллег, конкурентоспособная цена низкоквалифицированной рабочей силы во Вьетнаме также дает ему преимущество перед Китаем.
Вьетнам сталкивается с «уловкой-22»: ему нужен китайский опыт для развития внутреннего потенциала, но он не хочет допускать эксплуатацию. Он хочет извлечь уроки из инноваций в области редкоземельных элементов и готов платить сырьем и другими стимулами для привлечения китайских промышленных игроков. Он просто не желает идти на жертвы, которые душат или подавляют его потенциал в области отечественных инноваций.
Помимо этой стратегической дилеммы, политическая нестабильность во Вьетнаме угрожает диалогу по редкоземельным элементам с китайскими предприятиями. Переговоры по столь ценной отрасли требуют времени и инвестиций, которые могут подорвать вращающиеся двери лидерства. Более громкие отъезды могут задержать или сорвать амбициозные планы Ханоя.
Мэнши Рен — студент магистратуры дипломатической службы в Джорджтауне, специализирующийся на науке, технологиях и международных отношениях. В настоящее время он проходит стажировку в Trivium China в качестве аналитика по климатической и энергетической политике.