Для государств-членов АСЕАН эта ежегодная встреча ведущих дипломатов обеспечивает внешнюю валидацию группировки и напоминает об исторической роли региона как перевалочного пункта для товаров, а также идей и диалога. В Юго-Восточной Азии, сила и убеждение торговля ведется с тех пор, как появились товары и услуги.
Однако предпочтение, которое АСЕАН и ее государства-члены отдают разделению сложной международной политики и экономического взаимодействия, оставляет Юго-Восточную Азию с тремя слепыми пятнами: расширяющееся толкование соображения национальной безопасности пересекающиеся с деловыми интересами, роль крупных технологических компаний в этом слиянии и риск непреднамеренного геополитического выравнивания через технологическую зависимость.
Одним из наиболее значимых примеров подкрадывания национальной безопасности в результате конкуренции между США и Китаем является создание цифровой технологической инфраструктуры в Юго-Восточной Азии и вокруг нее. В рамках инициативы администрации Трампа «Чистая сеть» страны региона, планирующие их развертывание 5G несколько лет назад США одновременно поощряли и предостерегали их от выбора Huawei в качестве поставщика услуг основной сети.
Аналогично, когда американские, китайские и другие компании когда-то формировали консорциумы для финансирования капитальных затрат на подводные кабели связи, пересекающие регион, такое сотрудничество становится все более редким, поскольку Вашингтон стремится не только уменьшить свою зависимость от Пекина, но и получить преимущество в некоторых случаях. Расследование Reuters, проведенное в марте прошлого года, обнаружило вмешательство правительства США по крайней мере в шесть соглашения о подводных кабелях в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Кроме того, такие компании, как Google и Meta, заключают соглашения о национальной безопасности с правительством США, прокладывая собственные транстихоокеанские подводные кабели в таких странах, как Индонезия, Филиппины, Таиланд, Сингапур и Вьетнам. Эти компании потратили значительные средства в Юго-Восточной Азии на протяжении многих лет – Microsoft недавно объявлено Около 4 миллиардов долларов США инвестиций в искусственный интеллект и облачные технологии между Индонезией и Малайзией, в то время как Google выделил 2 млрд долларов США в Малайзии — и, вероятно, продолжат оставаться опорой цифровых стратегий региона.
Однако, при рыночной капитализации и ежегодных доходах, превышающих валовой внутренний продукт экономики некоторых странЕсли региональное агентство будет осмысленно реализовано, следует задать более долгосрочные вопросы о его огромном влиянии на разработку политики, зависимости от инфраструктуры и воздействии связей Вашингтона и Кремниевой долины на Юго-Восточную Азию.
Связь между политикой и технологиями становится еще более очевидной при рассмотрении позиций лидеров американской промышленности, таких как Эрик Шмидтбывший генеральный директор Google и председатель Комиссии по национальной безопасности США по искусственному интеллекту. Шмидт в настоящее время является председателем Специального проекта конкурентных исследований, чья миссия заключается в том, чтобы гарантировать, что США «позиционируются и организованы для победы в технико-экономическом соревновании с настоящего момента до 2030 года, критического окна для формирования будущего», утверждает, что «Вашингтон должен разработать стимулы, которые могут быть привлекательны для «колеблющихся штатов», которые в настоящее время выясняют, кто из них предлагает более привлекательный подход к технологиям — Китай или США».
Крупнейшие мировые державы часто рассматривают государства Юго-Восточной Азии как объекты, которые нужно завоевать и переметнулись в их лагерь. Но по мере того, как технологические гиганты расширяют свое влияние на сферы национальной безопасности и вооруженных сил по всему миру, а геополитическая напряженность усиливается и распространяется на неприсоединившиеся страны, регион может ожидать, что ему придется делать более сложный выбор.
Пока Юго-Восточная Азия готовится к смене руководства в США, тяжеловесы Кремниевой долины, поддерживающие кандидатов от республиканцев и демократов, могут дать некоторое представление о направлении любых стратегических сдвигов. Генеральный директор SpaceX и Tesla Илон Маск полностью одобрил бывший президент США Дональд Трамп, а также влиятельные венчурные капиталисты, такие как Джо Лонсдейл. Тем временем вице-президент Камала Харрис заручилась поддержкой крупных технологических личностей, таких как бывший генеральный директор Meta Шерил Сэндберг, соучредитель LinkedIn Рид Хоффман и исполнительный председатель Netflix Рид Хастингс.
Конечно, битва за техническую поддержку на предстоящих президентских выборах в США будет в основном вестись через внутренние проблемы или политическую идеологию, а не через более масштабные стратегические махинации. Но, как и в случае с политическими кампаниями в любой другой стране, большие деньги имеют тенденцию двигать большую политику.
В наши дни не только государства, но и крупные корпорации, особенно в технологической отрасли, меняют расклад сил на международной арене. Для Юго-Восточной Азии и АСЕАН признание этого факта должно стать основанием для принятия более комплексного, межсекторального и долгосрочного подхода к взаимодействию с внешними партнерами. В противном случае регион будет видеть мир таким, каким он хочет его видеть, а не таким, какой он есть на самом деле.
Элина Нур — старший научный сотрудник Азиатской программы Фонда Карнеги за Международный Мир.
