После 12 месяцев работы комитет Санта-Крус представил проект: «Санта-Крус и его отношения с государством» по завершении первого года работы самой массовой ратуши в истории Боливии и региона, предусматривающей конституционную корректировку, в в дополнение к плану действий по поддержанию активности этих дебатов и каталогу региональных держав. Президент комитета сторонников Санта-Крус Фернандо Ларач заявил, что предложение об освобождении от централизма требует углубления автономии; где «сооружение существует, вам просто нужно его построить, начиная с разбора завалов».
«Не поймите неправильно: мы не предлагаем разрыв с Боливийским государством; Мы хотим освободиться от репрессивных цепей поглощающего, дискриминационного, недемократического и исключительного централизма. И мы собираемся сделать это в два разных этапа. Каждый из них включает в себя управление, стратегические действия и различных участников, инструменты и ресурсы. Наш план… освободить похищенные автономии. Это освобождение предполагает краткосрочные и среднесрочные меры», — сказал Ларах.
Он предложил новые отношения с государством, которые включают в себя «построение пути к свободе, и на этом пути мы выбираем самый короткий путь, наименее сложный, наиболее жизнеспособный, тот, который уже имеет основу, на которой мы можем продолжать строить перейти к более амбициозным проектам. Тогда мы подтверждаем, что автономия — это путь… а не пункт назначения».
Он пояснил, что представленный проект продвигает новый конституционно-правовой порядок, который предлагает принять краткосрочные и среднесрочные меры, «чтобы сначала освободить автономии, а затем углубить их»., с целью достижения его полноты в организационной, институциональной, экономико-финансовой, нормативной и административно-территориальной областях. Аналогичным образом, фискальная децентрализация укрепляет бюджетный пакт.
В этом плане предлагаются юридические, правовые и конституционные действия по противодействию нормативной и административной блокаде на центральном уровне государства, препятствующей функционированию автономий, продвижение нормативных предложений по изменению, отмене или отмене агрессивных национальных законов, а также как способствовать частичной реформе Конституции, инициированной референдум популярный с национальным охватом.
По мнению Лараха, «проще говоря. Мы провели тщательную инвентаризацию всех законодательных замков, закрывших региональные двери. В этом плане важно то, что мы нашли ключи, ответственных за это, действия и инструменты для открытия каждого из этих замков. Дверь за дверью… и всему свое время. Некоторые из этих ключей активизируют призывы к неконституционности, предложения по изменению, частичной или полной отмене законов, которые поработили нас централизму».
Чтобы сделать этот план жизнеспособным, определяются краткосрочные и среднесрочные меры, которые позволят существенно и качественно изменить отношения Санта-Крус со штатом, определяя «критический маршрут», который указывает ответственным лицам конкретные действия, которые необходимо выполнить. ожидаемые результаты без ущерба для тиражирования этого процесса в других отделах.
В первом разделе стратегия касается реализации десяти конкретных правовых, административных и нормативных мер без изменения Конституции.
На втором этапе предусмотрены две важные трансформации, которые также Они определяют действия, ответственных и результаты после частичного изменения Конституции, увеличивая с 36 до 57 исключительные полномочия правительства автономного департамента и увеличивая исключительные полномочия муниципального уровня с 43 до 48.
Аналогично, внести конкретные изменения в режим совмещения и разделения полномочий, переосмыслив, кто издает законы, кто регулирует и кто исполняет.
Этот второй этап также включает в себя процесс децентрализации основных государственных учреждений, а также процедуру назначения ведомственных административных, судебных и избирательных органов, которая предоставляет им большую техническую, административную и юридическую автономию.
Этот процесс децентрализации государственных учреждений с территориальным присутствием на уровне департаментов также относится к предоставлению иерархических должностей в государственном министерстве, контрольно-ревизионной службе, прокуратуре, омбудсмене, департаменте Национального института аграрной реформы (INRA), государственном менеджере, надзоре за финансовой системой. Управление (ASFI), Управление административной юрисдикции горнодобывающей промышленности (AJAM), Национальное агентство по углеводородам (ANH), Управление по надзору за краткосрочным социальным обеспечением (ASSUS), Управление пенсий и страхования (APS).
13 ноября 2022 года у подножия папского атриума в рамках 36-дневной забастовки по поводу переписи населения тогдашний президент гражданского образования Ромуло Кальво провел пять консультаций с населением. Одним из них был обзор политических отношений Санта-Крус с боливийским государством. Консультации состоялись после нескольких дней насилия, возглавляемых ударными группами, связанными с правительственной партией, которые пытались силой подавить протест.
«Согласны ли вы поручить Комитету сторонников Санта-Крус созвать конституционную комиссию, которая в рамках правовых и демократических рамок рассмотрит будущие политические отношения Санта-Крус с боливийским государством?», – посоветовал Кальво через видео, которое было опубликовано играл перед публикой.
После ратуши комитет начал работать над проектом по созданию модели отношений, предполагающей качественное изменение политической структуры, позволяющей Санта-Крусу управлять ресурсами и осуществлять автономные полномочия.
Более 75 специалистов приняли участие в работе общественных дискуссий, которые проходили по всему ведомству. По данным организаторов, на мероприятии присутствовало более 1200 человек.
За эти 12 месяцев Комитет разработал план, следуя методологии и конкретному кругу ведения, который позволил учреждениям Санта-Крус также направить свои материалы о том, как регион должен относиться к штату в ближайшем будущем. Эти предложения даже поступали через цифровые платформы.
По данным Комитета Санта-Крус, Конституция признает Боливию как страну с ведомственной автономией, но в последние годы напряженность, связанная с распределением ресурсов и споры о полномочиях – региональных и национальных – привели к заметным конфликтам.
В рамках этого предложения были даны по двум направлениям: Исходные предложения (которые способствуют прекращению непрерывности проблемы на основе причин, ее порождающих) и Производные предложения (чтобы искоренить обнаруженные последствия или уменьшить негативное воздействие, вызванное проблемой). проблема взаимоотношений Санта-Крус и центрального штата).
В сентябре общественный орган представил предварительный диагноз. Этот анализ показал, что автономия «незакончена» из-за того, как центральное правительство сохраняет контроль над экономическими ресурсами сбора налогов в стране. Около 80% этих средств находится в ведении Главного государственного казначейства, а то, что остается, остается за регионами. В диагнозе также отмечалось, что имело место «культурное навязывание» с целью свести на нет выражения и проявления, типичные для региона, основанное на идеологической стратегии, а не обязательно на интеграции.
Автономная система Боливии действует с 2009 года. До вступления в силу действующей Конституции в регионе, например, было проведено несколько мобилизаций, чтобы региональные власти, такие как губернатор или префект, избирались всеобщим голосованием.
