Спорная торговая сделка между ЕС и южноамериканским блоком Меркосур снова оказалась в центре внимания, и вновь появился оптимизм по поводу того, что обе стороны смогут заключить соглашение до конца года.
Торговый пакт-блокбастер между 27 странами Европейского Союза и странами Меркосур – Бразилией, Аргентиной, Парагваем и Уругваем – готовился 25 лет и приведет к созданию крупнейшей в мире зоны свободной торговли.
Контуры соглашения были согласованы в 2019 году, но некоторые государства ЕС заблокировали его ратификацию из-за экологических проблем.
Главный оппонент Франция все еще пытается остановить это: разгневанные фермеры планируют в среду протесты в Париже и Брюсселе против соглашения, которое, как они опасаются, наводнит блок более дешевыми сельскохозяйственными товарами.
Но официальные лица указывают на реальный толчок внутри Европейской комиссии, отвечающей за торговую политику ЕС, с целью добиться заключения соглашения с МЕРКОСУР, несмотря на противодействие Франции.
Крупнейшие европейские сторонники соглашения, включая Испанию и Германию, полагают, что оно может быть заключено до конца года, а официальные лица Южной Америки также настроены оптимистично.
“Я вижу, что оба блока очень заинтересованы в завершении оставшихся частей соглашения”, – заявил министр международных экономических отношений Аргентины Марсело Сима.
«Я понимаю, что еще предстоит проделать кое-какую работу, чтобы закончить игру, но атмосфера очень хорошая», – сказал Чима AFP.
Премьер-министр Испании Педро Санчес указал в прошлом месяце на две ключевые встречи как на шанс продвинуться вперед: саммит G20 в Бразилии 18-19 ноября и встречу МЕРКОСУР в Монтевидео в декабре.
“Мы очень близки к заключению этого соглашения”, – сказал Санчес.
Европейские чиновники и дипломаты отвергли вероятность заключения соглашения на переговорах G20, назвав его «преждевременным» и «очень гипотетическим».
Но немецкий лидер Олаф Шольц также призвал переговоры «быстро завершиться».
Французское сопротивление
Для многих последние предположения будут ощущаться как дежавю.
В декабре прошлого года обе стороны хотели окончательно заключить сделку, но она столкнулась с последним препятствием, связанным с экологическими требованиями ЕС.
Некоторые государства-члены, в том числе Франция, были особенно обеспокоены вырубкой лесов в бассейне Амазонки и хотели взять на себя обязательства по обеспечению их защиты.
Президент Франции Эммануэль Макрон подтвердил после октябрьского саммита ЕС, что «сделка Меркосур в ее нынешнем виде неприемлема» и что Франция добивается более жестких обязательств, в том числе в отношении климата и защиты европейских фермеров.
Франция по-прежнему является одним из самых больших препятствий на пути к любому соглашению. Она стремится сформировать блокирующее меньшинство (требуется четыре государства-члена по правилам ЕС), хотя ее способность сделать это неясна.
Министр сельского хозяйства страны Анни Женеверд заявила, что Париж «активно работает», чтобы убедить «Бельгию, Болгарию, Австрию, Ирландию и, возможно, Италию» использовать свое вето против этого закона.
Но в то время как некоторые страны, включая Австрию, в прошлом критиковали пакт, другие, такие как Ирландия и Нидерланды, хотят оценить последнее соглашение, прежде чем занимать какую-либо официальную позицию.
Фермерская говядина
Пакт вызвал гнев фермеров, поскольку они опасаются, что любое соглашение откроет европейские рынки для более дешевого мяса и продуктов, которые не будут обязаны соблюдать строгие правила в отношении пестицидов, гормонов, землепользования и экологических мер.
Общеевропейская фермерская группа Copa-Cogeca и другие европейские сельскохозяйственные организации на прошлой неделе выразили обеспокоенность по поводу «постоянных проблем с соблюдением европейских стандартов безопасности пищевых продуктов» в Бразилии, призывая политиков пересмотреть соглашение.
Была попытка успокоить фермеров разговорами о выплате денег тем, кто пострадал, но отрасль не обратила на это должного внимания.
«Для наших секторов это больше похоже на фальшивое быстрое решение, чем на настоящее решение», — заявили различные группы, включая Copa-Cogeca, в отдельном совместном заявлении.
Что касается Южной Америки, одним из спорных вопросов был закон ЕС о борьбе с вырубкой лесов, который запрещал импорт таких товаров, как говядина и кофе, произведенных на обезлесенных землях. Однако ЕС откладывает принятие этих правил на один год, чтобы дать больше времени для подготовки.
Трудности с заключением сделки привели к тому, что некоторые призвали изменить то, как ЕС ведет переговоры по торговым соглашениям, в том числе немецкий Шольц.
«Они должны добиться успеха быстрее, а также меньше зависеть от отдельных государств-членов», — сказал он, что, по всей видимости, было направлено против Франции.
Тем временем в Брюсселе назначенный главный дипломат ЕС Кая Каллас выразила поддержку соглашению с МЕРКОСУР во время слушаний по утверждению соглашения во вторник, предупредив, что, если блок не пойдет вперед, «этот вакуум действительно будет заполнен Китаем».
Разие Аккоч и Альдо Гамбоа
