В самом западном штате Бразилии Акри строится новый блестящий участок шоссе, который воплотит в жизнь надежды президента Луиса Иасиу Лулы да Силвы на экономические преобразования.
Он также рискует принять на себя всю тяжесть протекционистской политики Дональда Трампа.
Строительство моста и подъездных дорог по 10-километровому (шестимильному) коридору, ведущему к перуанской границе, может показаться скромным проектом для такой нагрузки. Его значение заключается в том, что он является частью целой сети новых или модернизированных артерий, призванных связать огромную территорию Бразилии с ее южноамериканскими соседями, оттуда с Тихим океаном и далее с Китаем.
География и колониальная история Бразилии означали, что она традиционно обращалась к Атлантике в поисках торговли. Теперь, при ТЛуле, его связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом углубляются. Новая автомобильная и железнодорожная система сократит время пути товаров до китайских портов на 10-12 дней и потенциально может добавить один процентный пункт — или около 22 миллиардов долларов США — к ВВП Бразилии в год, согласно разговорам с официальными лицами и Документы Министерства планирования, просмотренные Bloomberg News.
Строительство инфраструктуры является частью грандиозного плана Лулы по продвижению Бразилии вверх по цепочке создания стоимости и экономическому развитию, при ключевой помощи Пекина. Эта стратегия будет продемонстрирована, когда президент Китая Си Цзиньпин посетит Латинскую Америку: сначала на форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Перу на этой неделе, затем на саммите «Большой двадцатки», организованном Лулой в Рио-де-Жанейро, и кульминацией которого станет государственный визит в Бразилиа.
Но этот путь вызвал недовольство в США еще до победы Трампа на выборах, когда администрация Байдена предостерегла Бразилию от более глубокого взаимодействия с Китаем и предостерегла ее от присоединения к подписанной Си Цзиньпином инфраструктурной программе «Один пояс, один путь». Учитывая призывы Трампа ввести пошлины до 60 процентов на китайский импорт, его администрация угрожает быть еще более агрессивной в противостоянии союзникам, желающим разорвать ряды с Пекином.
Лула непокорена. Бразилия уже разделяет геополитические цели с Китаем через группу БРИКС, членами-основателями которой они являются, а также через их совместное предложение положить конец войне России с Украиной. Дилма Руссефф, выбранная преемницей Лулы на посту президента Бразилии до тех пор, пока ей не был объявлен импичмент и отстранена от должности в 2016 году, теперь возглавляет Новый банк развития в Шанхае.
В то время, когда Китай сталкивается с растущими препятствиями в торговле с США, а также с европейскими странами, Лула видит возможности для крупнейшей экономики Латинской Америки, по словам четырех человек, знакомых с мышлением в его правительстве. Все попросили не называть их имен при обсуждении деликатных инвестиционных вопросов.
Воодушевленный Лула хочет воспользоваться преимуществами «Пояса и пути», не присоединяясь к этой инициативе формально. Его правительство добивается участия Китая в четырех проектах: программа внутренней инфраструктуры; маршруты региональной интеграции; переход Бразилии на чистую энергию; и промышленная модернизация. По словам людей, Бразилия ведет переговоры с Китаем по поводу финансирования и хочет выйти за рамки экспорта таких товаров, как железная руда и сельскохозяйственная продукция.
— Что это нам даст?
Лула был типично воинственным в августовском интервью местному новостному сайту, в котором он сказал, что китайцы хотят поднять тему инициативы «Пояс и путь» на его встрече с Си Цзиньпином. «Мы не собираемся закрывать глаза», — сказал он. «Мы собираемся спросить: «Что это нам даст?»
По словам источника, близкого к министерству, министерство иностранных дел Китая в конце октября направило делегацию в Бразилию для подготовки к визиту Си Цзиньпина. Двусторонние отношения в целом оцениваются как хорошие и отсутствуют принципиальные разногласия. Китай готов наращивать свои инвестиции в страну, которые уже варьируются от сельского хозяйства до электромобилей, и рассматривает Бразилию как идеальную базу для производства, а также ворота в другие страны Латинской Америки, с которыми у него есть соглашения о свободной торговле. – сказал человек, попросив не называть его имени, поскольку он не уполномочен общаться со СМИ.
Было принято решение «перевести наше стратегическое партнерство в новую, более широкую фазу, и если китайцы включат «Пояс и путь», у нас не будет проблем с этим», — сказал Селсо Аморим, главный советник Лулы по внешней политике. «Это ни внутри, ни снаружи, они могут называть это как хотят».
Вашингтон менее пресыщен. Выступая в октябре на конференции Bloomberg New Economics на конференции B20 в Сан-Паулу, торговый представитель США Кэтрин Тай заявила, что она «призывает наших друзей в Бразилии взглянуть на риски» более тесных связей с Китаем и «действительно подумать о том, какой путь лучше всего». вперед к большей устойчивости бразильской экономики».
Ожидается, что президент США Джо Байден встретится с Си Цзиньпином на полях АТЭС в Перу в субботу, а затем отправится на саммит G20 в Рио с остановкой в столице Амазонии Манаусе, чтобы встретиться с местными лидерами, работающими над сохранением тропических лесов. Так уж получилось, что китайские компании, в том числе автопроизводитель BYD Co, имеют сильное присутствие в Манаусе.
Китайские инвестиции продвигаются по всей Латинской Америке в таких областях, как электромобильность, возобновляемые источники энергии, городская инфраструктура и высокотехнологичное производство. За полтора десятилетия до 2022 года Китай инвестировал около 96 миллиардов долларов США в страны торгового блока Меркосур — Бразилию, Аргентину, Уругвай, Парагвай и совсем недавно в Боливию — и заявил, что планирует увеличить эту сумму до 250 миллиардов долларов США за 2025.
Ключевым каналом для инвестиций станет принадлежащий Китаю порт Чанкай в Перу, который после ввода в эксплуатацию станет первым на тихоокеанском побережье континента, способным принимать крупнейшие контейнерные суда, курсирующие напрямую между Азией и Южной Америкой. Большая часть новой транспортной инфраструктуры Бразилии в конечном итоге приведет к Чанкай. Ожидается, что Си Цзиньпин откроет порт во время своей поездки.
Заявленный как «мегапорт» стоимостью 1,3 миллиарда долларов США, контрольный пакет акций принадлежит и управляется китайской Cosco Shipping. Это вызвало критику со стороны США по поводу расширения присутствия Китая в Латинской Америке и опасения, что этот объект может представлять угрозу национальной безопасности, если его будет использовать китайский военно-морской флот на пороге Америки.
Статья в поддерживаемом государством Китае Глобал Таймс 20 октября отверг подобные опасения, назвав их «менталитетом игры с нулевой суммой». Марио де лас Касас, менеджер по корпоративным связям в Чанкае, отрицает наличие риска, заявив, что перуанские законы требуют одобрения Конгресса для присутствия иностранных военных, и сосредоточил внимание на их потенциале.
«Этот порт станет хабом, который будет принимать грузы из Чили, Эквадора, Колумбии и, мы надеемся, из Бразилии», — сказал Де лас Касас. «Благодаря железным дорогам от Бразилии до Перу Южная Америка станет мировой державой».
Похожие значения
Бразилия могла бы помочь в координации таких проектов «Пояса и пути» для членов БРИКС, но «ей действительно необходимо подписать Меморандум о взаимопонимании с Китаем», — сказал Ван Ивэй, профессор международных отношений в Университете Жэньминь и бывший китайский дипломат, которого считают самым близким к правительству. в Пекине. Левое правительство Бразилии под руководством Лулы «разделяет схожие ценности с Китаем, а не просто ограниченные общие интересы, так что это возможность», сказал он.
Если это так, то это вряд ли ускользнет от внимания новой администрации Трампа, особенно под присмотром Илона Маска, активного сторонника предшественника Лулы Жаира Болсонару, который вступил в конфликт с бразильскими властями из-за дезинформации в своей социальной сети X.
Китайские инвестиции в Бразилию все больше переходят от объявления к осуществлению и посягают на то, что когда-то могло считаться территорией США. Они включают в себя самое обширное предприятие BYD по производству электромобилей за пределами Азии — на базе бывшего завода Ford Motor Co в штате Баия — и местное партнерство с китайским производителем смартфонов Oppo. Бразилия также привлекает SpaceSail, шанхайского производителя спутников, чтобы составить конкуренцию интернет-сервису Маска Starlink.
До 2017 года, первого года правления первой администрации Трампа, США были крупнейшим поставщиком соевых бобов в Китай. После введения Трампом пошлин, торговой войны и последующего противостояния Бразилия заняла ее место. Бразилия в настоящее время является крупнейшим поставщиком импортных продуктов питания в Китай в целом.
«Тот факт, что Китай инвестирует больше в развивающиеся страны, чем в развитые, отражает возросшую напряженность в отношениях с США и ЕС, а также растущие барьеры, налагаемые этими странами на Пекин», — сказала Клаудия Тревизан, исполнительный директор Бразильско-китайского делового совета.
Трамп говорил о тарифах до 20 процентов на весь импорт, и этот шаг ударит по поставкам Бразилии, а также поставок других союзников. Тем не менее, его угроза еще более высоких налогов на Китай может уничтожить двустороннюю торговлю, передав бизнес Бразилии. По мнению Тревизана, у Бразилиа есть шанс возглавить переговоры с Пекином от имени других латиноамериканских стран, максимизируя рычаги воздействия, действуя в качестве стратегического блока, но необходимая региональная координация отсутствует.
«Пекин имеет инвестиции в Чили, Аргентину, Бразилию, Боливию, Перу, и в регионе нет ни партнерства, ни того, как с этим бороться, ни того, как обсуждать инвестиции в инфраструктуру, которая создает связность в этом районе», — сказала она. «Каждому свое».
«Интеграционные маршруты»
Правительство Лулы работает над укреплением этой связи посредством своего проекта «Южноамериканские интеграционные маршруты», предусматривающего 190 инфраструктурных работ в 11 штатах, граничащих с его соседями. По словам чиновника в Бразилиа, компания возлагает большие надежды на то, что базирующаяся в Пекине компания China Communications Construction Co (CCCC) присоединится к аукционам по строительству автомагистралей, а затем и железных дорог.
Правительство Бразилии выделило 700 миллионов долларов США на внутренние работы, в то время как специальные фонды на сумму около 10 миллиардов долларов США были созданы для своих соседей через многосторонние банки развития во главе с бразильским BNDES, Межамериканским банком развития IDB и Банком развития CAF Латинской Америки и Латинской Америки. Карибский бассейн, как показывают документы планирования.
Независимо от настроений в Вашингтоне, в Бразилии продолжаются дебаты о том, поможет ли присоединение к «Поясу и пути» немедленным китайским инвестициям, сказал бразильский чиновник.
Что касается того, что это даст Китаю, Си Цзиньпин, возможно, не совсем альтруистичен, считает Джа Ян Чонг, доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура.
«Я уверен, что Си открыт для сотрудничества с Лулой, хотя я менее уверен, что намерение состоит в том, чтобы помочь Луле», — сказал Чонг. «Речь может быть больше о получении сырьевых товаров из Бразилии и получении большего доступа к крупному рынку».
Симоне Тебет, министр планирования Бразилии, говорит, что в результате спроса Азии на продовольствие уже некоторое время происходит «геоэкономический сдвиг» от юго-восточной промышленной базы страны к агробизнесу центрально-западного региона. Это объясняет разворот в сторону Тихого океана не только для более легкого доступа к Китаю, но и к таким рынкам, как Вьетнам, Индонезия, Корея и Бангладеш. Реальность такова, что движение к региональной интеграции требует внешних инвестиций и опыта, и Китай – единственная игра в городе.
«Я был в Вашингтоне. У них есть интерес к санитарии, к зеленой инфраструктуре», но мало других инвестиций, сказала она. Однако китайско-бразильские отношения «достаточно зрелые», чтобы отвечать интересам друг друга, независимо от членства в «Поясе и пути».
«Ему нужна более дешевая еда, и Бразилия может ее обеспечить», — сказала она. «Если у вас есть железные дороги, вы доберетесь туда быстрее и дешевле».
похожие новости
Симона Иглесиас, Даниэль Карвальо и Беатрис Рейс, Bloomberg
