Поскольку правящей партии «Морена» и ее союзникам не хватает всего одного голоса для получения квалифицированного большинства в Сенате Мексики, все 43 сенатора-оппозиционера подвергаются давлению со стороны работников судов и других лиц, требующих проголосовать против предложения правительства о судебной реформе, чтобы не допустить внесения в конституцию изменений, которых оно добивается.
Оппозиционные сенаторы, представители Партии национального действия (PAN), Институционально-революционной партии (PRI) и Гражданского движения (MC), также находятся под давлением со стороны архитектора реформы, президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, который в пятницу призвал их поддержать инициативу, которая в случае одобрения позволит гражданам Мексики избирать судей Верховного суда и других судей.
Ожидается, что 128 сенаторов проголосуют по судебной реформе на следующей неделе после того, как законодатели Палаты депутатов одобрили ее в среду.
Судебная реформа выдвигает на первый план мексиканский Сенат
Председатель Сената Херардо Фернандес Норонья, сенатор от Морены, заявил в среду, что коалиция правящей партии уже получила большинство в две трети голосов, необходимое для одобрения конституционного законопроекта.
Однако все 43 сенатора-оппозиционера публично заявили о намерении проголосовать против реформы.
Национальный лидер PRI Алехандро Морено заявил в пятницу, что 43 сенатора-оппозиционера Мексики «тверды» в своем решении не поддерживать судебную реформу. Он заявил, что она не пройдет через Сенат.
Двумя днями ранее Фернандес Норонья утверждал, что большинство в две трети голосов в Сенате «гарантировано» Морене, Лейбористской партии и Экологической зеленой партии Мексики, хотя число мест, которые они занимают в Сенате из 128 членов (85), на одно меньше порога квалифицированного большинства.
«Я бы сказал, что у нас даже есть избыток [of support]но вы увидите в день голосования. Я думаю, что мы будем выше двух третей [majority]», — сказал он, не раскрывая, какие именно сенаторы-оппозиционеры проголосуют за судебную реформу.
Работники судов высказывают свое мнение о судебной реформе
Работники судов из разных штатов разбили лагерь протеста у здания федерального Сената в Мехико в преддверии рассмотрения сенаторами предложения о судебной реформе.
В пятницу работники судебных органов также прошли маршем по Пасео-де-ла-Реформа к зданию Сената, расположенному на знаменитом бульваре, ведущем в исторический центр столицы.
В заключение марша они призвали 43 сенаторов-оппозиционеров противостоять давлению, с которым они сталкиваются, и остановить предложение, которое Лопес Обрадор направил в Конгресс в феврале.
Сотрудники суда утверждали, что это повлияет на условия их работы и что это представляет угрозу разделению властей и демократии в Мексике, как заявил посол США в Мексике Кен Салазар.
«Эта реформа будет иметь очень серьезные последствия для наших прав во всех областях — социальных прав, политических прав, а также экономических прав. Вот почему мы здесь», — заявил Лусеро де Альба, судья из Тласкалы, газете Reforma.
«Это последний звонок нашим 43», — сказала она, имея в виду оппозиционных сенаторов. «Наши 43 имеют всю нашу поддержку».
Де Альба также направил послание двум сенаторам, которые вели кампанию как представители Демократической революционной партии (PRD), но позже решили присоединиться к Морене, в результате чего правящей партии и ее союзникам не хватило всего одного голоса для получения столь желанного большинства.
«Двум [senators] из PRD мы говорим, что у вас все еще есть шанс вернуться в [right] «Путь», — сказала она.
Протестующие утверждали, что прямые выборы судей из числа кандидатов, выдвинутых президентом, Конгрессом и судебной властью, позволят Морене кооптировать судебную систему и, таким образом, контролировать все три ветви власти.
«Сенат Республики, возможно, несет самую большую ответственность за последнее столетие», — сказал Улисес Камачо, судебный работник из Сан-Луис-Потоси.
По его словам, он может «либо позволить республике жить, либо убить ее одним росчерком пера».
«Мы выбираем республику, разделение властей и независимость судебной системы. Вот почему мы здесь», — сказал Камачо.
Он и другие протестующие работники судов утверждали, что реформа приведет к политизации судебной системы, поскольку кандидатам на судебных выборах придется вести агитацию за должности, на которые они претендуют.
Критики реформы утверждают, что партия «Морена» — учитывая ее широкую поддержку среди мексиканцев, продемонстрированную на недавних выборах — может укомплектовать суды страны судьями, симпатизирующими ее политической повестке дня, и тем самым устранить важный сдерживающий фактор исполнительной и законодательной власти.
Основатель Morena Лопес Обрадор и избранный президент Клаудия Шейнбаум, его политическая протеже, отвергли заявления о том, что судебная система потеряет свою независимость. Вместо этого, утверждали они, необходимо обновление, поскольку система правосудия Мексики в настоящее время страдает от коррупции и других недугов.
Среди прочих целей реформы — обеспечение того, чтобы ни один судья не зарабатывал больше, чем президент, а также создание Трибунала судебной дисциплины, который мог бы налагать санкции и даже увольнять судей за незаконное или ненадлежащее поведение.
АМЛО: «Судебная власть прогнила, охвачена коррупцией»
На своей утренней пресс-конференции в пятницу Лопес Обрадор призвал сенаторов поставить «интересы нации» на первое место и проголосовать за предложение о судебной реформе.
«Я вижу, что на законодателей оказывается большое давление, я вижу, что [businessman] «Клаудио X. Гонсалес, который является своего рода боссом мафии власти, … открыто призывает сенаторов голосовать против реформы», — сказал он.
«Я хочу обратиться к сенаторам с полным уважением, [to tell them] действовать независимо, свободно и ставить интересы народа и интересы нации выше личных интересов, партийных интересов», — сказал Лопес Обрадор, которому осталось находиться на своем посту всего 24 полных дня.
Он утверждал, что не в интересах Мексики «сохранять судебную власть, подчиненную преступности».
«Судебная власть прогнила, охвачена коррупцией. Она не осуществляет правосудие на благо народа Мексики. Это власть, которая захвачена, взята на службу организованной преступности и должностным преступлениям», — сказал президент, которого возмутило решение суда против политики и проектов его правительства.
«Это сила для [elite and criminal] меньшинства, это более чем доказано. Хотя есть исключения, коррумпированные судьи, магистраты и судьи доминируют. Это невозможно защитить», — сказал он.
«Почему бы не сделать ставку на обновление судебной власти, очищение ее от коррупции, чтобы установить подлинное верховенство закона?» — спросил Лопес Обрадор сенаторов-оппозиционеров.
«Вы собираетесь продолжать защищать иностранные компании, которые приходят грабить, воровать, влиять на экономику мексиканцев? Вы собираетесь продолжать представлять эти интересы?» — продолжил он.
Репортер спросил Лопеса Обрадора о возможности вынесения Верховным судом постановления, которое не позволит Конгрессу рассмотреть вопрос о судебной реформе. Главный судья Норма Пинья обратилась за советом по этому вопросу к своим коллегам.
«Было бы отклонением от нормы и, конечно, грубым нарушением конституции остановить процесс анализа, обсуждения и одобрения конституционной реформы, в зависимости от обстоятельств», — сказал он.
«… Нет никакой конституционной основы, это был бы произвольный акт, и это повлияло бы на общественную жизнь, конечно, это повлияло бы на то, что должно быть подлинным верховенством права. Это было бы похоже на выбор закона джунглей», — сказал Лопес Обрадор.
«Судебная власть посредством народного голосования!»
На улицы вышли не только противники предложения о судебной реформе, но и некоторые из тех, кто поддерживает эту инициативу.
В четверг тысячи студентов государственных и частных университетов собрались у здания Верховного суда в историческом центре Мехико, чтобы продемонстрировать свою поддержку конституционного законопроекта.
Среди скандирований, которые они выкрикивали, были:
- «Судебная власть посредством народного голосования!»
- «Судебная реформа — национальный приоритет!»
- «Судебная власть — национальный позор!»
Студент Камило Вильяреаль, выступивший на демонстрации, заявил, что «прекрасные условия», которые в настоящее время благоприятствуют одобрению реформы, а именно сильное большинство Морены в обеих палатах Конгресса, являются «результатом суверенного решения», принятого гражданами Мексики на выборах 2 июня.
По его словам, большинство людей проголосовали за «преобразования, которых требует страна, — глубокие преобразования, а не имитационные».
Луис Флорес, студент исторического факультета Национального автономного университета, заявил газете La Jornada, что избрание судей народом является «необходимостью».
Он отметил, что граждане уже избирают законодателей и президента, и заявил, что еще одной важной частью «демократической системы» являются выборы судей.
Рафаэль Барахас, карикатурист, писатель и левый политический активист, также выступил на демонстрации у здания высшего суда Мексики.
«Этот Верховный суд недавно отменил 74 закона [approved by] «Конгресс, нарушая принцип разделения властей», — сказал он, отметив, что одним из законов, против которых он вынес решение, был Закон об электроэнергетике, который отдавал предпочтение государственной Федеральной комиссии по электроэнергетике по сравнению с частными компаниями.
Противоречивые мнения, высказанные мексиканцами из разных слоев общества, свидетельствуют о поляризации в обществе по поводу судебной реформы.
Недавний опрос показал, что 52% из более чем 1000 руководителей предприятий поддерживают реформу, а 48% выступают против.
Другой опрос рядовых граждан выявил 45% поддержки реформы и 24% оппозиции, а остальные либо нейтральны, либо отказываются высказывать свое мнение. Любопытно, что тот же опрос выявил 54% поддержки назначения судей и 42% поддержки их всенародных выборов.
По материалам Reforma, La Jornada, Expansión Politica, Aristegui Noticias, El Financiero и Milenio.