В манифесте, опубликованном незадолго до голосования, говорилось, что немец не поддерживает перемены: для Пекина фон дер Ляйен 2.0 очень похожа на фон дер Ляйен 1.0.
Представители бизнеса отметили, что во время выступления, которое длилось более 45 минут, она ни разу не упомянула слово «торговля».
Это стало отражением того, насколько радикально изменились связи с Китаем.
Связь между Китаем и Россией подтолкнула фон дер Ляйен к проведению более жесткой торговой политики, утверждая, что Европа не должна оставаться зависимой от авторитарных государств и что государственные субсидии Пекина разоряют европейских конкурентов.
Орган просигнализировал о дальнейшей поддержке высокотехнологичных секторов страны и решил не принимать масштабных мер по стимулированию потребления, которые могли бы поглотить имеющиеся мощности.
Двусторонняя непреклонность подталкивает обе стороны к торговой войне каждый месяц. Действительно, в четверг центристский лидер ЕС пообещал «использовать все наши инструменты торговой защиты там и тогда, когда это необходимо».
«Фон дер Ляйен хочет нового типа экономической внешней политики», — заявил Тобиас Герке из Европейского совета по международным отношениям, который охарактеризовал ее как «продолжение того, что уже имело место в ее нынешнем мандате».
«Вместо того чтобы делать ставку на соглашения о свободной торговле, она хочет, чтобы союз укреплял экономическую безопасность, торговлю и инвестиции», — добавил Герке.
Хотя намерения Германии очевидны, различные препятствия могут помешать ей реализовать свою стратегию в отношении Китая в той степени, в которой она этого желает.
Более того, многие государства-члены ЕС по-прежнему не убеждены в предложенной фон дер Ляйен стратегии экономической безопасности, которая является краеугольным камнем снижения рисков.
Стратегия включает проверку исходящих инвестиций в некоторые высокотехнологичные секторы в Китае, а также общеевропейский режим экспортного контроля.
Комиссия должна была опубликовать руководящие принципы этим летом о том, как будет работать исходящая политика, но беспокойство во многих столицах отложило это на ноябрь. The Post понимает, что только одно из 27 государств-членов ЕС — Литва — поддержало предложение комиссии.
«Хотя повестка дня ЕС в области экономической безопасности во многом повторяется, предложений о том, как преодолеть институциональные тупики, которые мешают достижению большего прогресса в областях, где государства-члены обладают исключительной компетенцией, мало», — заявил Артур Лейхтхаммер из Центра Жака Делора в Берлине.
Определенную роль могут сыграть и кадровые вопросы.
В Брюсселе фон дер Ляйен доминировала в китайском пространстве. В отличие от этого, Шарль Мишель и Жозеп Боррель, уходящие лидеры Европейского совета и Службы внешних действий (его фактического министерства иностранных дел), считались слабыми и крайне непопулярными.
Оставалось выяснить, станет ли будущий глава Европейского совета Антониу Кошта, бывший премьер-министр Португалии, более сильным соперником Мишеля или даже более тесным соратником главы комиссии по китайскому вопросу.
Назначение Косты на пост председателя совета, в состав которого входят государства-члены ЕС, стало лучом надежды для Пекина: за девять лет своего руководства в Лиссабоне он привлек миллиарды евро китайских инвестиций в португальскую экономику.
Также считается, что Коста лично знаком с Цай Жуном, будущим послом Китая в ЕС. Цай был посланником Пекина в Лиссабоне в течение пяти лет пребывания Косты на этом посту.
Что касается ожидаемого следующего главного дипломата, премьер-министра Эстонии Кайи Каллас, то она вряд ли не согласится с оценкой Пекина, данной фон дер Ляйен, особенно если Китай продолжит поддерживать тесные связи с Москвой.
Один высокопоставленный источник сказал, что немка должна научиться налаживать связи с обоими институтами, иначе ее планы по снижению рисков не приведут ни к чему. «Без поддержки государств-членов она не может сделать многого», — заявили они.
Тем временем самые влиятельные члены ЕС столкнулись с моментом политической уязвимости, что побудило одного дипломата предположить, что комиссия может «предпринять шаги для дальнейшего заполнения вакуума власти».
В парламенте, который сейчас склоняется к правому крылу, фон дер Ляйен столкнется с сопротивлением излишней бюрократической волокиты, но при этом получит широкую поддержку более жесткой позиции в отношении Китая.
Источники сообщили, что Энгин Эроглу, центристский немецкий законодатель, отстаивающий права уйгуров в палате, как ожидается, возглавит следующую делегацию по Китаю.
Теперь необходимо назначить коллегию уполномоченных, а столицы должны будут вести борьбу за такие выгодные портфели, связанные с Китаем, как торговля и конкуренция.
На слушаниях осенью законодатели, возможно, подвергнут критике кандидатов за их позицию в отношении Пекина, а решающий момент на следующие пять лет будет объявлен в ноябре, и к этому моменту новая комиссия должна быть сформирована.
«Фон дер Ляйен продолжит продвигать китайскую повестку дня», — сказал Ноа Баркин, эксперт по отношениям ЕС и Китая в Rhodium Group.
«Государства-члены могут оказывать сопротивление в определенных областях, но я не вижу, чтобы этот фундаментальный сдвиг в отношениях, вызванный ухудшением торговых отношений и поддержкой Китая в отношении России, изменился».
