послушай новости
Фиксированные сроки полномочий отличают президентскую власть от парламентаризма. Однако, как ни парадоксально, нерегулярные смены правительства, то есть изменения до заключения мандата, почти постоянны в президентских системах Латинской Америки. В политологии это явление называется «падением президента», хотя его также называют неудавшимся или прерванным президентством.
Эта концепция относится к ситуациям, в которых президент сталкивается с ощутимыми усилиями, направленными на то, чтобы убедить его уйти в отставку или заставить его преждевременно уйти с поста президента. В отличие от военных переворотов прошлого века, свержения президентов совершаются гражданскими лицами и в рамках правового поля, будь то посредством импичмента или импичментсовершенное Конгрессом, или отставка, вызванная обширным политическим и социальным давлением.
Таким образом, мы говорим о способе, найденном президентством, для отстранения непопулярных глав государств от должности без приостановки демократии. Фактически, импичментПоскольку оно происходит в Конгрессе, оно становится функциональным эквивалентом вотума недоверия, характерного для парламентаризма.
Хотя не каждая попытка оказывается успешной, этот «демократический» способ свержения президентов обычно происходит при наличии определенных специфических факторов. К ним относятся высокая инфляция, реформы, направленные на экономическую либерализацию, участие президента в скандалах, особенно коррупционных, правительство меньшинства в Конгрессе и действия президента, направленные на ослабление или прерывание демократии.
Однако наличие уличных протестов часто является определяющим фактором успеха попытки свержения, особенно когда силы государственной безопасности разбиты или отказываются проводить репрессии. Демонстрации дают Конгрессу легитимизирующий толчок к тому, чтобы начать процедуру импичмента или самостоятельно добиться отставки президента.
«Этот «демократический» способ свержения президентов обычно происходит при наличии высокой инфляции, реформ, направленных на экономическую либерализацию, вовлеченности президента в скандалы, особенно коррупционные, правительства меньшинства в Конгрессе и действий президента, направленных на ослабление или прекращение демократия.
Конечно, правительство меньшинства в Конгрессе может обладать управляемостью и сохранять свой пост. Для этого она должна сформировать коалицию большинства с другими партиями Конгресса, предоставляя министерства и делая уступки в своих законодательных инициативах. Посторонний человек или президент, который считает, что он может обойтись без Конгресса и управлять страной посредством указов, может делать это до тех пор, пока деньги текут. В экономически неблагоприятные времена такое отношение увеличивает шансы быть свергнутым.
Эти описания, вероятно, напоминают уже падших президентов, таких как Фернандо Де ла Руа, Гонсало Санчес де Лосада, Фернандо Луго, Дилма Руссефф или Эво Моралес. Однако два нынешних лидера региона, похоже, также выступают за необходимость бросить им вызов.
С одной стороны, Хавьер Милей из Аргентины. Он по-прежнему страдает от высокой инфляции и неоднократных уличных протестов. Он пытается провести экономические реформы по либерализации и не имеет большинства в Конгрессе, с которым сталкивается почти ежедневно. С самого начала он поддался искушению декрета и, что еще хуже, денег нет.
С другой, Луис Арсе, в Боливии. Он потерял большинство в Конгрессе, и начинает ощущаться инфляция. Деньги не текут и скандалы вокруг него повторяются, даже когда он очень защищен. В качестве вишенки на торте он ослабляет демократию, «расширяя исполнительную власть», используя судебную власть, чтобы иметь возможность обходиться без Конгресса.
Хотя политология не является точным знанием, она позволяет нам делать прогнозы, основанные на вероятностях. Прогноз для Милея и Арсе ясен: если они продолжат идти по тому же пути, им может быть брошен вызов на улице или в Конгрессе. В этом случае оставаться на посту может оказаться сложнее, чем они предполагали.
