Письмо HRDN членам Европейского парламента – Законодательство на 2024-2029 гг.
Брюссель, 22 июля 2024 г.
Уважаемые члены Европейского Парламента,
Сеть по правам человека и демократии (HRDN) и ее 68 членов поздравляют вас с избранием или переизбранием в Европейский парламент. Мы надеемся на сотрудничество с вами и на участие в парламентской деятельности, направленной на продвижение и защиту прав человека и демократии внутри и за пределами Европейского Союза.
Новый парламент вступает в должность в период растущей глобальной нестабильности и нападок на основанный на правилах международный порядок, включая правозащитные институты.
В Европе и других странах политические группы, активно преследующие антиправовые программы, получают поддержку, часто подпитываемую кампаниями по дезинформации, за счет мигрантов и просителей убежища, прав женщин, прав ЛГБТИ+, этнических и религиозных меньшинств, гражданского общества, свободы СМИ, научных кругов. . свобода, свобода выражения мнений, ассоциаций и собраний, а также верховенство закона. Злоупотребление правилом единогласия и растущие разногласия между государствами-членами ЕС часто мешают принятию решительных, быстрых и эффективных мер по устранению нарушений прав человека и международного права во внешней политике ЕС, а также подрывают усилия ЕС по преодолению климатического кризиса и решению возникающих проблем. . с помощью искусственного интеллекта и новых технологий. В ряде случаев это привело к восприятию двойных стандартов, которые рискуют подорвать доверие к ЕС, в том числе на международных форумах.
Поскольку зверства в вооруженных конфликтах в Украине, Израиле и Палестине, Судане, Демократической Республике Конго, Мьянме и других странах множатся, институты, занимающиеся их документированием, расследованием и судебным преследованием, включая Международный уголовный суд (МУС), подвергаются активным запугиваниям и угрозам. . и при этом существует значительный риск санкций, финансовых сокращений и паралича. Те, кто находится на переднем крае правозащитников во всем мире, продолжают сталкиваться с растущими рисками для своей работы, включая судебные преследования, произвольные задержания, клевету, физические нападения и даже убийства: в 2023 году было убито более 300 правозащитников. историческая история кризис ликвидности, имеющий серьезные последствия также для работы органов ООН по правам человека. Два постоянных члена Совета Безопасности ООН (СБ ООН), Россия и Китай, обвиняются в военных преступлениях и преступлениях против человечности, в то время как другой постоянный член, США, в основном продолжает препятствовать действиям СБ ООН, чтобы более осмысленно подходить к конфликту. на Ближнем Востоке. Восток и разворачивающаяся гуманитарная катастрофа.
Авторитарные режимы все чаще инвестируют в глобальные многосторонние форумы, такие как КС и крупные спортивные мероприятия, для «зеленого отмывания» или спортивного отмывания. «Транснациональные репрессии» также набирают обороты: репрессивные правительства все чаще преследуют диссидентов, живущих за границей, в том числе в ЕС, посредством угроз, насилия – иногда смертельного – похищений людей, клеветнических кампаний, злоупотреблений красными уведомлениями Интерпола и изощренных шпионских программ.
В этом тревожном сценарии, пока продолжаются переговоры по определению архитектуры ЕС и Европейского парламента на следующие 5 лет, мы призываем вас удвоить свои усилия по обеспечению центральной роли прав человека и международного права в работе Европейского парламента. Парламент.
Ниже мы хотели бы предложить несколько конкретных рекомендаций:
1) Несомненно, мы обязуемся решительно поддерживать права человека, международное гуманитарное право (МГП), механизмы международного правосудия, включая МУС, гуманитарные принципы, гражданское пространство, верховенство закона и независимые международные институты при любых обстоятельствах. Депутаты Европарламента должны использовать подход, ориентированный на интересы жертв, осуждая все нарушения прав человека и требуя привлечения к ответственности независимо от виновных. Они должны в полной мере использовать свой мандат в соответствии с договорами ЕС, чтобы привлечь государства-члены ЕС к ответственности за верховенство закона, нарушения прав человека и основных свобод, а также за недостаточную работу или двойные стандарты в реализации Плана действий ЕС по правам человека и демократии и другой . Руководящие принципы ЕС по правам человека по борьбе со злоупотреблениями и нарушениями МГП во внешней политике.
2) Активно участвовать и продвигать работу Комитета по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE), Подкомитета по правам человека (DROI) и Комитета по правам женщин и гендерному равенству (FEMM).и поддерживает их центральную роль в разоблачении и обсуждении нарушений прав человека и отката демократии внутри и за пределами ЕС, а также в тщательном изучении деятельности или ее отсутствия других институтов ЕС в борьбе с ними;
3) Внедрение прав человека во все комитеты и делегации. Это включает в себя приглашение и содействие участию экспертов по правам человека и правозащитников в слушаниях, опору на выводы и рекомендации независимых региональных и международных правозащитных механизмов, подготовку оценок прав человека и рассмотрение последствий для прав человека всех политических мер, бизнеса и других сторон, ЕС. двусторонние соглашения и законодательство, не только в LIBE, DROI и FEMM, но также в комиссиях по иностранным делам (AFET), развитию (DEVE), торговле (INTA), правовым вопросам (JURI), бюджету (BUDG) и другим комиссиям и делегациям.по мере необходимости.
4) Изучите финансирование ЕС относительно адекватности поддержки программ, связанных с правами человека и демократией (особенно в будущих MFF), а также включения достаточных гарантий для предотвращения и соблюдения прав человека, включая механизмы, связанные с миграцией.
5) Сделайте слушания более интерактивнымис вопросами и ответами чиновникам Комиссии, ЕСВД и Совета, а не только с их заключительными замечаниями, чтобы обеспечить более эффективный парламентский контроль над другими институтами ЕС; обеспечить существенные обязательства со стороны исполнительной власти ЕС в отношении требований и рекомендаций, изложенных в самостоятельных отчетах AFET/DROI/LIBE.
6) Продолжать принимать срочные и другие резолюции. осуждение прав человека внутри и за пределами ЕС, назначение, при необходимости, и поддержка групп гражданского общества, правозащитников, адвокатов, журналистов и политических активистов, которые несправедливо преследуются и преследуются, а также поощрение других институтов к принятию конкретных, ограниченных по времени и эффективных мер. . действие Хотя эти резолюции не являются обязательными, комитеты, делегации и отдельные депутаты также должны контролировать и следить за их выполнением другими учреждениями и прогрессом в соответствующих странах;
7) Поддерживайте работу и роль организаций гражданского общества, а также боритесь с распространением репрессивного законодательства и неоправданными ограничениями гражданского общества внутри и за пределами ЕС. Сотрудничать с Комиссией и государствами-членами в борьбе с транснациональными репрессиями в ЕС и облегчить доступ к визам для правозащитников. Парламент должен подавать пример, продолжая конструктивно взаимодействовать с гражданским обществом, приветствуя их вклад и проводя обмены мнениями с представителями гражданского общества, в том числе во время слушаний и мероприятий, при работе над отчетами и законодательными документами, а также перед парламентскими визитами или другими мероприятиями внутри и за пределами Евросоюз
8) Усилить действия по обеспечению соблюдения прав человека, равенства и верховенства закона в ЕС. Европейский парламент должен повторно назначить постоянного докладчика по ситуации в Венгрии и постоянного докладчика по ситуации в Польше для продолжения мониторинга и решения проблем демократии и реакции на верховенство закона; возобновить и расширить мандат Группы мониторинга демократии, права и основных прав LIBE (DRFMG), а также создать группу независимых экспертов для консультирования парламента по вопросам соблюдения ценностей, предусмотренных статьей 2 TEU, в государствах-членах. Ему следует сохранить и укрепить мандат Комитета по правам женщин и гендерному равенству (FEMM), продлить мандат Межгруппы по борьбе с расизмом и разнообразием (ARDI), а также укрепить ее ресурсы для борьбы с растущим расизмом и крайне правыми взглядами.
Мы надеемся, что Европейский парламент продолжит активно поддерживать права человека и международное право во всем мире, а также будет сторожевым псом внутри ЕС, требуя соблюдения статей 2 и 21 Договора о Европейском Союзе. Мы надеемся внести свой вклад в эти усилия и укрепить наше сотрудничество в течение следующих пяти лет с этой целью.
Искренне Ваш,
Сеть по правам человека и демократии
https://www.hrdn.eu/
