Те из нас, кто следит за международными и экономическими новостями, вероятно, знакомы со словами «ниршоринг» и «ресшоринг». который получил распространение после экономического кризиса и кризиса общественного здравоохранения 2020 года и последовавших за ним коммерческих и геополитических потрясений. Эти тенденции заключаются в возвращении цепочек поставок «домой» и являются частью более масштабного мирового сдвига в сторону деглобализации, который произошел после кризиса 2008-2009 годов.
Из этих двух подходов ниаршоринг более открытый и направлен на то, чтобы перенести цепочки поставок в регион, а не только в страну. Однако этот регион должен отвечать определенным требованиям: страны этого региона должны быть близки не только географически, но и политически и, прежде всего, с точки зрения коммерческого союзничества. Тесные связи имеют основополагающее значение. Напротив, под решорингом обычно понимают действие по возвращению цепочек поставок в конкретную страну.
Для Мексики ниаршоринг представляет собой прекрасную возможность. Это рассматривается как путь к дальнейшей интеграции с Северной Америкой, которая приведет не только к увеличению торговых потоков с Соединенными Штатами и Канадой, но также к более широкому обмену знаниями и навыками, а также к развитию наших производственных возможностей, которые — используя эти новые навыки — может быть модернизирован.
Если ниаршоринг полностью материализуется, это может означать еще один экономический подъем для Мексики, аналогичный тому, что страна увидела после вступления в силу Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) в 1994 году.
На данный момент Мексика добилась некоторых обнадеживающих результатов.
За девять месяцев 2023 г. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ), связанные с ниаршорингом, выросли на 47% по сравнению с тем же периодом 2022 года, а именно инвестиции, направленные в такие сектора, как автомобильное производство, фармацевтическая продукция и полупроводники, в том числе связанные с глобальными цепочками создания стоимости.
Эти результаты весьма позитивно сравниваются со снижением на минус 27% в годовом исчислении, наблюдаемым в потоках ПИИ, направленных в другие области экономики, такие как телекоммуникации и финансовый сектор.
Иностранные инвестиции, направленные в производство автомобилей и грузовиков — крупнейший сектор в стране, связанный с нишорингом, — увеличились за этот период на 68%. В сфере деятельности, связанной с добычей металлической руды, которая также интегрирована в глобальные цепочки создания стоимости, приток ПИИ увеличился почти в три раза.
В стране также было сделано большое количество новых инвестиционных объявлений: с начала 2021 года, когда ниршоринг начал набирать обороты, в Мексике было объявлено о более чем сотне новых инвестиционных проектов, связанных с ним, с общим предполагаемым объемом инвестиций более чем 30 миллиардов долларов США. Даже если некоторые из них провалятся (в настоящее время около 43% этих проектов все еще находятся на стадии объявления), шесть из каждых 10 проектов либо уже работают, либо строятся.
Ожидается, что крупные суммы инвестиций продолжат поступать в ближайшие годы. Тогда может показаться, что мы извлекаем выгоду из этой возможности.
Однако, как это часто бывает в Мексике (в ее экономическом росте, борьбе с бедностью и усилиях по сокращению неравенства, если упомянуть несколько примеров), похоже, что мы на самом деле не полностью реализуем свой потенциал. Несмотря на то, что Мексика, кажется, процветает как принимающая сторона ПИИ, она меркнет по сравнению с ростом притока ПИИ, наблюдаемым в других странах.
Когда мы смотрим на результаты, наблюдаемые, например, в Бразилии, мы видим годовой рост приема прямых иностранных инвестиций на 70% в период с 2021 по 2022 год; в Чили эта же цифра составила 50%. Обе страны расположены в Латинской Америке, однако в обеих наблюдается более высокий рост, чем в Мексике, где приток ПИИ вырос на 12% за тот же период. Кроме того, в 2022 году объем прямых иностранных инвестиций в Бразилию более чем вдвое превысил объем прямых иностранных инвестиций в Мексику, хотя в 2020 году он был выше лишь на 0,4%.
Что Мексика делает не так? Почему ее ПИИ не растут такими же темпами, как в других странах? Ответ не обязательно заключается в том, что страна делает неправильно, а в том, чего она не делает.
Когда мир и Соединенные Штаты начали задумываться о ниршоринге, многие в Мексике предполагали, что мы, естественно, станем неотъемлемой частью головоломки. Мы предполагали, что из-за географической и культурной близости Мексики с США и ее участия в качестве партнера одного из крупнейших и наиболее всеобъемлющих соглашений о свободной торговле в мире, Соглашения между США, Мексикой и Канадой, мы будем иметь приоритет как союзник в усилиях по созданию более устойчивых цепочек поставок.
Такое мышление привело к отсутствию стратегии или усилий, направленных на то, чтобы стать наиболее конкурентоспособным и удобным союзником для Северной Америки. Следовательно, мы еще не проделали работу, необходимую для обеспечения того, чтобы у нас были необходимая инфраструктура с точки зрения электричества и воды, жилья и связи, и мы пренебрегли своим соблюдение торговых обязательстввключая те, которые содержатся в USMCA.
Любые отношения требуют работы, и поддержание наших тесных связей с нашими североамериканскими партнерами не является исключением; без этой работы иррационально думать, что мы естественным образом получим преимущество над другими странами.
Опасность в предположении, что нам отдадут приоритет без необходимости прилагать усилия для повышения конкурентоспособности, заключается в том, что мы можем упустить возможность ниаршоринга, не воспользовавшись ею для стимулирования роста и экономического развития. Если мы не хотим, чтобы эта возможность приходила и уходила — и если мы хотим, чтобы нас считали частью североамериканского «дома», куда Соединенные Штаты хотят вернуть цепочки поставок, — нам нужно проделать эту работу.
Координатор внешней торговли и рынка труда Мексиканского института конкурентоспособности (IMCO) Ана Берта Гутьеррес — экономист, получивший образование в Национальном автономном технологическом институте (ITAM), Калифорнийском университете в Сан-Диего, Гарвардской школе государственного управления имени Кеннеди и Организации американских штатов. Ранее она была координатором исследований в Мексике, ¿cómo vamos?, неправительственной организации, занимающейся отслеживанием экономических показателей страны и штата.