Пекин рассматривает Тайвань как часть Китая, которую в случае необходимости можно воссоединить силой. Соединенные Штаты, как и большинство стран, не признают самоуправляемый Тайвань независимым, но выступают против любых попыток захватить остров силой.
Вашингтон также юридически обязан в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем 1979 года помогать острову защитить себя, предоставляя «оружие оборонительного характера», и является его главным международным сторонником и поставщиком оружия.
Закон, принятый через три месяца после того, как Вашингтон в январе 1979 года передал Пекину дипломатическое признание, был направлен на то, чтобы продемонстрировать, что США не отказываются от своего старого союзника. Но в нем намеренно двусмысленно говорится об обязательстве Вашингтона напрямую защищать остров от нападения Пекина, которое рассматривается как направленное на то, чтобы обескуражить сторонников независимости Тайваня.
Последствия выборов на Тайване могут «повысить риск ошибок США и Китая»
Последствия выборов на Тайване могут «повысить риск ошибок США и Китая»
По данным Пентагона, продажа тактических систем будет включать в себя последующую поддержку жизненного цикла для поддержания возможностей Тайваня C4, включая управление, управление, связь и компьютеры.
Дин Чен, профессор политологии в колледже Рамапо в Нью-Джерси, сравнил последнюю сделку с сделками, объявленными при предшественнике Байдена, Дональде Трампе.
«Характер продажи оружия на этот раз – просто последующая поддержка тайваньского потенциала C4 в течение жизненного цикла – относительно менее провокационен, чем, скажем, продажи Трампа в 2019 году», – сказал Чэнь.
Одобрение Трампом в 2019 году продажи Тайваню оружия на сумму 8 миллиардов долларов США с участием 66 истребителей F-16 было одной из крупнейших подобных сделок. Это также произошло за пять месяцев до президентских выборов на Тайване в январе 2020 года, когда Цай Инь-вэнь из Демократической прогрессивной партии, склоняющейся к независимости, была переизбрана на второй и последний срок.
Ли Нань, приглашенный старший научный сотрудник Института Восточной Азии Национального университета Сингапура, также сказал, что обновление программного обеспечения было «сдержанным и менее привлекательным» шагом, чем продажа истребителей, боеприпасов и военных кораблей, но, скорее всего, оно все же произойдет. навлечь на себя гнев Пекина.
Аналогичное предупреждение озвучил Синь Цян, заместитель директора Центра американских исследований Фуданьского университета. «Последняя продажа оружия… внесет негативную энергию в двусторонние отношения, несмотря на то, что [both sides] хотели добиться оттепели или импульса разрядки в отношениях после саммита Си-Байден», — сказал Синь.
Продажи американского оружия Тайваню также долгое время были больным вопросом, но не занимали центральное место в отношениях США с Пекином в те десятилетия, когда материковый Китай оставался сосредоточенным на экономическом развитии.
И только в конце 2000-х годов ситуация начала меняться, когда в Пекине началась военная модернизация.
04:00
НОАК не проявит никакой пощады к попыткам независимости Тайваня, заявил высокопоставленный китайский генерал
НОАК не проявит никакой пощады к попыткам независимости Тайваня, заявил высокопоставленный китайский генерал
Быстрый сдвиг военного баланса в пользу Пекина вызвал обеспокоенность по поводу способности Тайваня защититься от нападения через пролив. Продажи американского оружия Тайваню начали наращиваться, чтобы не только повысить обороноспособность острова, но и противостоять росту Пекина как геополитического соперника Вашингтона.
После стагнации в начале 2010-х годов продажи оружия ускорились после президентства Трампа.
По данным Тайбэя, сделка по оборудованию C4 является 12-й по счету продажей оружия острову за три года с момента прихода к власти администрации Байдена.
За четыре года пребывания Трампа у власти США одобрили 11 продаж оружия Тайваню. Для сравнения, за два срока Барака Обамы было заключено три сделки по оружию.
«[The latest arms sale] совместимо с намерением администрации Байдена активно конкурировать с КНР, избегая при этом разрушения их хрупких отношений, которые так старательно восстанавливались в прошлом месяце в Сан-Франциско», — сказал Чэнь, используя аббревиатуру официального названия материкового Китая — Китайская Народная Республика.
Как и в случае с предыдущими поставками оружия США, Пекин решительно осудил волну продаж оружия при Байдене. Расширение сотрудничества США и Тайваня в области безопасности также заставило Пекин нервничать, рассматривая это как сигнал о том, что США выступают против мирного подъема Китая.
По словам Чэня, США поддержали военные цели Тайваня под руководством Цая по разработке «стратегии дикобраза», включающей асимметричную войну и «меньшие, новейшие технологии, а также более гибкие военно-стратегические концепции и платформы вооружений» для использования уязвимостей более сильного противника, сказал Чэнь. .
«Это будет отличаться от пакетов продаж оружия прошлых администраций США, которые уделяли больше внимания дорогостоящим товарам, таким как истребители и танки».
Ли из NUS заявил, что модернизация C4 укрепит потенциал Тайваня в асимметричной войне, включающей сильно рассредоточенные и децентрализованные события.
По его словам, это позволит различным вооруженным силам иметь общую картину поля боя в режиме реального времени, обеспечить «бесшовную координацию» и достичь оперативной совместимости между сухопутными, воздушными и военно-морскими силами.
Чжан Чжичжоу, профессор Школы международных отношений и дипломатии Пекинского университета иностранных языков, сказал, что Пекин, скорее всего, будет рассматривать продажу как часть стратегии Вашингтона по препятствованию усилиям по воссоединению, и будет вынужден активизировать свои усилия для достижения этой цели.
«Пекин будет рассматривать это как попытку Вашингтона. [move] … намеренно подавлять Китай, затрудняя его мирное воссоединение с Тайванем», — сказал Чжан.
«Вооружение США Тайваня не только ограничивает возможности материкового Китая в его мирной политике в отношении Тайваня, но и усиливает необходимость для Пекина добиться воссоединения силой».
И Синь, и Чжан заявили, что время этого шага, всего через месяц после прорывного саммита в Сан-Франциско, также подорвет стратегическое доверие, поскольку обе стороны пытаются восстановить отношения после нескольких месяцев повышенной напряженности по таким вопросам, как Тайвань, территориальные претензии Пекина на Юге. Китайское море и технологические ограничения Пекина под руководством США.
«С точки зрения Пекина, США разыгрывают тайваньскую карту, активизируя сотрудничество в области военной безопасности», — сказал Синь. «Это нанесет удар по хрупкому стратегическому взаимному доверию между США и Китаем, усилив опасения Китая по поводу того, что США препятствуют плану воссоединения Китая».
Роберт Саттер, профессор практики международных отношений в Университете Джорджа Вашингтона, сказал, что, хотя разногласия между США и Китаем по вопросу продажи оружия существовали с 1979 года, теперь они стали «необратимыми».
Такие продажи «продолжатся после выборов на Тайване». [this month]«Прогноз Саттера.
«Правительство США сегодня твердо привержено поддержке Тайваня и использованию таких продаж и других усилий, чтобы удержать Китай от применения средств принуждения против Тайваня и тем самым изменить статус-кво в Тайваньском проливе».
Ожидается, что более 19 миллионов тайваньцев проголосуют на президентских и законодательных выборах 13 января, и ожидается, что их результаты будут определять отношения как между двумя сторонами пролива, так и между США и Китаем.
Вице-президент и кандидат от ДПП Уильям Лай Чинг-тэ является фаворитом в предвыборной гонке, и почти все опросы общественного мнения ставят его впереди дружественных материковому Гоминьдану Хоу Юй-их и Ко Вэнь-цзе из меньшей Тайваньской народной партии.
Пекин призвал тайваньских избирателей «стоять на правильной стороне истории… и продвигать процесс мирного воссоединения родины».
Это произошло через два дня после того, как Си Цзиньпин в своем новогоднем обращении заявил, что «воссоединение» с Тайванем неизбежно, и этот момент он также подчеркнул Байдену во время их встречи в ноябре.
05:27
Выборы на Тайване обнажили раскол поколений по поводу потенциального воссоединения с материковым Китаем
Выборы на Тайване обнажили раскол поколений по поводу потенциального воссоединения с материковым Китаем
Продолжающиеся продажи оружия США могут также подорвать наступательный подход Пекина к возможному воссоединению, сказал Рэймонд Куо, директор Тайваньской политической инициативы и старший политолог американского аналитического центра Rand Corporation.
«Международная поддержка просто усложняет задачу [for Beijing] соблазнять или принуждать людей [in Taiwan] обратно на материк», — сказал Куо. «Предоставление тайваньцам независимого оборонительного потенциала означает, что Китай должен больше полагаться на привлекательность. Пекин столкнулся с трудностями при таком подходе».
Расширение взаимодействия Тайваня с Вашингтоном при Цай привело к тому, что Пекин усилил военное и экономическое давление на остров. В последние годы Народно-освободительная армия часто проводила учения вокруг острова, в том числе крупные учения с боевой стрельбой после того, как тогдашний спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила остров в августе 2022 года, а Цай встретился с преемником Пелоси Кевином Маккарти в США в апреле. Военные самолеты НОАК теперь также регулярно пересекают срединную линию Тайваньского пролива, которая когда-то была неофициальным барьером между двумя сторонами.
Материковый Китай показал документальный фильм, сигнализирующий о подготовке к нападению на Тайвань
Материковый Китай показал документальный фильм, сигнализирующий о подготовке к нападению на Тайвань
США заявляют, что их цель продажи оружия Тайваню состоит в том, чтобы надежно удержать Пекин от военных действий против острова, а также стремятся заверить Пекин, что продажа оружия не противоречит «политике одного Китая» Вашингтона 1979 года, которая признает правительство КНР. как единственное законное правительство Китая.
Однако нынешняя ситуация по обе стороны пролива вынудила США удвоить объем таких продаж, сказал Чэнь.
«Посыл США, по сути, заключается в том, что эти продажи оружия должны продолжаться в ответ на эскалацию и более изощренные военные угрозы Китая в отношении Тайваня».
