Генеральный секретарь UDRM/A Денг Вананг [Photo by Sudans Post]ДЖУБА – Оппозиционное Объединенное демократическое революционное движение Южного Судана (UDRM) предложило новую систему разделения власти для решения сохраняющейся политической нестабильности в стране. Лидер группы Денг Вананг изложил план в предложении, направленном газете Sudans Post в понедельник, утверждая, что нынешняя система управления порождает региональные и этнические разногласия в самой молодой стране мира. «Настоящая проблема, с которой сталкиваются жители Южного Судана в целом, — это полное незнание власть имущими того, как работает правительство, в сочетании с упрямым нежеланием служить воле народа вопреки личным интересам», — заявил Вананг в предложении. Предложение UDRM призывает к созданию системы «трипартизма» в рамках федеральной демократической парламентской структуры. Это потребует участия трех основных политических партий или коалиций партий, разделяющих власть в переходный и постпереходный период. В качестве частичного вдохновения Вананг назвал конфессиональную систему Ливана, положившую конец длительной межконфессиональной гражданской войне. Однако он подчеркнул, что модель UDRM позволяет избежать присущих ливанской системе недостатков. «Предлагаемая система не принимает ливанский конфессионализм между сектантскими партиями за чистую монету, но избегает присущих ему слабостей, которые постоянно приносят выгоду или вред некоторым сектантским партиям», – пояснил Вананг. UDRM утверждает, что трипартизм дает несколько преимуществ. По мнению движения, распределение власти между тремя центрами не позволит какой-либо одной группе доминировать на политическом ландшафте. Это распыление власти, по его словам, будет еще более усилено тем, что каждый центр будет служить сдержкой и балансом для других, способствуя большей прозрачности и подотчетности внутри правительства. Предложение UDRM предусматривает более широкое вовлечение путем поощрения участия представителей различных регионов и этнических групп. Более представительное правительство, утверждали UDRM, приведет к созданию более сильной и независимой судебной власти, менее подверженной манипуляциям со стороны какой-либо отдельной политической фракции. В предложении очерчены конкретные роли каждого центра власти как на национальном уровне, так и на уровне штата. Например, Вананг предлагает, чтобы партия, получившая наибольшее количество мест в парламенте, назначала премьер-министра, а кандидат, занявший второе место, занял пост президента двухпалатной ассамблеи. Церемониальный президент будет назначен от партии, занявшей третье место. Предложение UDRM также призывает к созданию «Палаты национальностей», которая представляла бы все 64 племени Южного Судана. Места в этой палате будут распределяться в зависимости от округа, в котором партия наберет большинство. Вананг подчеркивает важность стабильности, предлагая систему, в которой партийные лидеры могут быть отстранены от должности только посредством вотума недоверия со стороны своих собственных членов партии. Это направлено на предотвращение ненужных выборов до окончания срока полномочий. Предложение UDRM для финансируемых государством политических партий, как национальных, так и региональных, направлено на выравнивание правил игры и поощрение участия широких масс. UDRM — повстанческая группировка, входящая в состав Объединенного национального альянса Южного Судана (SSUNA) под руководством генерала Стивена Буая Ролнянга, который является главой Народного движения Южного Судана (SSPM). Это одна из оппозиционных групп, ведущих переговоры о соглашении с правительством в рамках продолжающихся мирных переговоров в Найроби. UDRM является членом Объединенного национального альянса Южного Судана (SSUNA), возглавляемого генералом Стивеном Буаем Ролнянгом, главой Народного движения Южного Судана (SSPM), и в настоящее время является одной из оппозиционных групп, ведущих переговоры о мирном соглашении с правительством в продолжающиеся переговоры в Найроби. Вананг в телефонном разговоре с Sudans Post сообщил, что группа частично представила свое предложение о трехсторонней системе разделения власти посредникам и другим сторонам, участвующим в мирных переговорах в Найроби. Он уточнил, что предложение пока официально не обсуждалось за столом переговоров. «Этот документ с изложением позиции UDRM был частично, а не в целом, представлен кенийскому посредничеству высокого уровня в Найроби для возможного публичного обсуждения и рассмотрения либо частично, либо полностью», – сказал он. «Это политический дискурс, отражающий непростую историю Южного Судана и то, как лучше было бы разрешить этот плохой и длительный опыт мирным путем раз и навсегда», – добавил лидер оппозиции. Это предложение остается непроверенным, и его влияние на политический ландшафт Южного Судана еще предстоит определить. Как отреагируют другие политические заинтересованные стороны и наберет ли эта инициатива обороты – вот ключевые вопросы, которые предстоит решить в будущем.
