«Выбор сотрудничества с Интерполом кажется более выгодным в более широком контексте поддержания международных отношений и поддержания верховенства закона»
Столкновения справедливости и суверенитета вновь вызывают волнения на Филиппинах.
Секретарь Министерства юстиции Бойинг Ремулла неожиданно заявил, что Филиппины не будут препятствовать Интерполу арестовывать подозреваемых, разыскиваемых Международным уголовным судом.
Эта позиция сохраняется, несмотря на предыдущий раскол страны с МУС и решительный отказ сотрудничать с расследованием кровавой войны с наркотиками бывшего президента Родриго Дутерте.
Возникновение спора
МУС, созданный для преследования лиц за самые серьезные преступления, такие как геноцид и военные преступления, не имеет собственного правоохранительного органа и поэтому во многом полагается на сотрудничество с международными организациями, такими как Интерпол.
Филиппины, ранее подписавшие Римский статут, учредивший МУС, вышли из договора при администрации Дутерте.
Однако статья 127 Римского статута предусматривает, что все разбирательства, начатые до выхода, остаются в силе, и эту позицию подтвердил Верховный суд Филиппин.
Интерпол, сеть, содействующая сотрудничеству полиции между 195 странами-членами, действует посредством уведомлений, а не ордеров. Это означает, что его красные уведомления представляют собой запросы о местонахождении и временном задержании лиц на основании ордеров, выданных судебными органами запрашивающих стран.
Аргументы в пользу позиции Ремуллы
С этической точки зрения решение Ремуллы соответствует принципам международного сотрудничества и сострадания.
Блокирование Интерпола можно рассматривать как оскорбление коллективных усилий мирового сообщества по борьбе с преступностью.
На практике Филиппины должны выполнять свои обязательства как члена Интерпола, чтобы избежать изоляции и возможных ответных мер, которые могут подорвать сотрудничество полиции.
Согласно международному праву, в частности соглашению Интерпола и МУС от 2004 года, сотрудничество является не просто факультативным, а обязательным.
Законодательство Филиппин, несмотря на отзыв МУС, не отменило этот аспект.
В постановлении Верховного суда говорится, что страна по-прежнему должна оказывать помощь в разбирательствах, начатых до его выхода.
Судебные прецеденты
Исторически отказ от сотрудничества с международными правоохранительными органами приводил к дипломатическим и правовым последствиям.
Например, неповиновение в вопросах экстрадиции ранее приводило к обострению дипломатических отношений и санкциям — уроки, которые Филиппины не могут позволить себе игнорировать.
Оспаривание позиции Ремуллы
Критики утверждают, что наблюдение за Интерполом в этом контексте равносильно признанию юрисдикции международного органа над национальными делами, что подрывает суверенитет.
На практике это может побудить международные организации вмешиваться во внутренние дела, создавая прецедент, которым можно будет воспользоваться в будущем.
Хотя международные обязательства ясны, критики подчеркивают суверенное право на самоопределение, подчеркивая, что Филиппины, вышедшие из МУС, не должны быть принуждены к их соблюдению. Твердая позиция исполнительной власти в отношении отказа от сотрудничества отражает это мнение, предполагая националистическую защиту от предполагаемого внешнего вмешательства.
Предыдущие случаи, когда страны сопротивлялись международному давлению (например, Россия и США в некоторых делах об экстрадиции), показывают возможность успешного утверждения суверенитета.
Они утверждают, что твердая позиция может вдохновить аналогичную националистическую защиту, усиливая примат внутреннего законодательства над международными мандатами.
Дилемма разобрана
Сильные стороны:
• Подтверждение международных обязательств укрепляет глобальное сотрудничество.
поддерживает сотрудничество полиции.
Недостатки:
• Возможная эрозия национального суверенитета.
• Внутренняя реакция со стороны националистических группировок.
Возможности:
• Укрепляет верховенство закона и приверженность правам человека.
• Укрепляет международное партнерство и добрую волю.
Угрозы:
• Возможное использование соблюдения требований для дальнейшего международного вмешательства.
• Укрепление внутриполитической стабильности и доверия к правительству.
Оценка
Выбор сотрудничества с Интерполом кажется более выгодным в более широком контексте поддержания международных отношений и соблюдения верховенства закона.
Хотя опасения по поводу суверенитета обоснованны, они перевешиваются потенциальными дипломатическими и практическими последствиями несоблюдения обязательств.
Рекомендации
1. Укрепить правовую базу: Филиппинам следует укрепить свою правовую базу, чтобы гарантировать, что любое сотрудничество с международными организациями прозрачно соответствует национальным интересам.
2. Вступить в дипломатический диалог: начать диалог с международными партнерами для подтверждения обязательств, четко определяя при этом границы сотрудничества.
3. Коммуникации с общественностью: Улучшить стратегии коммуникации с общественностью, чтобы объяснить причину соблюдения требований, решить проблемы суверенитета и усилить идею верховенства закона.
4. Мониторинг и оценка. Постоянно отслеживайте и оценивайте последствия этого решения, будьте готовы адаптировать стратегии для смягчения любых неблагоприятных последствий.
