СИНГАПУР – Общественные столовые, где неформально собираются сингапурцы всех слоев общества, разносчики являются центральной частью идентичности Республики. Уникальный штрих, который каждый разносчик вносит в свои блюда, также делает культуру разносчиков любимым заведением.
Но хотя культуру разносчиков необходимо развивать и поддерживать, для этого требуется балансировать между присущими ей противоречиями, которые иногда тянутся в разных направлениях, заявил в парламенте 13 ноября старший государственный министр по вопросам устойчивого развития и окружающей среды Ко По Кун.
Выступая во время предложения, выдвинутого Партией прогресса Сингапура (PSP), призывающего к усилению поддержки разносчиков, д-р Ко перечислил три цели правительства в его политике в отношении разносчиков.
Целью этих мер является обеспечение того, чтобы торговые центры продолжали предоставлять сингапурцам доступные варианты питания; помочь разносчикам иметь достойные средства к существованию, обеспечивая при этом долгосрочную устойчивость их торговли; и сохранить уникальную местную культуру и самобытность уличных торговцев.
Хотя он пытается достичь всех трех целей одновременно, ему придется найти баланс между интересами всех сторон, сказал д-р Ко в ходе пятичасовых дебатов, в которых выступили около 10 депутатов.
Учитывая глобальную инфляцию, сингапурцы по понятным причинам обеспокоены тем, сколько они платят за еду в торговых центрах. В то же время лоточники также ощущают это давление, поскольку рост стоимости ингредиентов составляет большую часть их эксплуатационных расходов, отметил он.
По словам д-ра Коха, удовлетворение желания потребителей снизить цены на продукты питания может непреднамеренно противоречить цели правительства, направленной на то, чтобы уличные торговцы зарабатывали на достойную жизнь. Это также затруднит привлечение молодых сингапурцев к торговле, поскольку у них есть много других вариантов карьеры.
В рамках этого предложения депутаты от PSP, не входящие в избирательный округ, Леонг Мун Вай и Хейзел Поа выдвинули ряд предложений, которые, по их словам, улучшат перспективы и средства к существованию местных разносчиков.
Один из них заключался в том, чтобы каждому ларьку, разносчику готовой еды, было разрешено нанимать обладателя разрешения на работу в качестве помощника в ларьке, и это предложение было поддержано г-ном Луи Чуа (Sengkang GRC).
По словам г-на Леонга, это решит проблему нехватки рабочей силы и позволит пожилым торговцам дольше заниматься своей торговлей.
Д-р Ко ответил, что нынешняя политика, позволяющая только сингапурцам и постоянным жителям быть владельцами палаток в уличных центрах, защищает местную идентичность торговли. В то же время правительство обеспечивает низкие входные барьеры для сингапурцев, желающих заняться бизнесом по производству продуктов питания и напитков, став разносчиками.
В отличие от фудкортов и кафе, на которые распространяются квоты на рабочую силу из-за границы, цель состоит в том, чтобы сохранить наследие ЮНЕСКО в виде торговых центров, где владельцы киосков в основном сами управляют своими киосками, добавил он.
Он имел в виду, как в декабре 2020 года наследие сингапурских торговцев было добавлено в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.
«Вот почему мы очень тщательно выверяем любые послабления ограничений на то, кто может работать в наших разносных центрах… Полная либерализация наших разносчиков существенно изменит облик и атмосферу этих разносчиков», — сказал он.
Доктор Ко отметил, что в октябре он объявил, что с 1 января 2025 года торговцы смогут нанимать людей из большего числа владельцев долгосрочных пропусков.
Еще одно предложение г-на Леонга и г-жи Поа – заменить нынешнюю тендерную систему голосованием, чтобы решить проблему конкурентных тендеров, ведущих к высокой арендной плате за палатки.
Д-р Ко сказал, что, хотя голосование может предоставить всем равные шансы получить киоск по заранее фиксированной цене, оно также может стимулировать необоснованные заявки и чрезмерный спрос на киоски в популярных местах. По его словам, те, кто действительно хочет открыть ларек, увидят, что их шансы уменьшаются, и такая ситуация не пойдет на пользу посетителям.
Г-жа Поа также предложила модель фиксированной арендной платы, чтобы держать расходы на аренду под контролем.
Но это приведет к тому, что почти половина всех участников торгов будут платить более высокую арендную плату, чем сегодня, учитывая, что, по данным на 2023 год, арендная плата примерно за 44 процента киосков ниже расчетной рыночной арендной платы, сказал д-р Кох.
Он также указал на недавнее решение Национального агентства по охране окружающей среды (NEA) о снижении предлагаемых арендных ставок до рыночных ставок в течение шести лет вместо трех лет, чтобы побудить потенциальных торговцев проявлять осмотрительность при подаче заявок. Изменение вступает в силу после ноябрьского тендера NEA.
Д-р Ко подчеркнул, что правительство берет на себя расходы на строительство торговых центров и не использует арендную плату для возмещения затрат. Не существует резервной арендной платы или минимальной цены предложения, что позволяет многим участникам торгов приобретать киоски по низким арендным ставкам.
Нынешний процесс аренды открыт, прозрачен и понятен потенциальным торговцам, и он создал среду торговых центров, которая реагирует на запросы потребителей и меняющиеся ожидания и является справедливой как для торговцев, так и для потребителей, добавил он.
«Поэтому мы должны быть очень осторожны, чтобы не отказаться от системы, которая на самом деле работала достаточно хорошо и приносила пользу многим лоточникам только из-за небольшого количества отклонений», — сказал он.
Г-н Леонг также предложил постепенно отказаться от нынешней модели социального предпринимательства по мере истечения срока действия контрактов сегодняшних операторов.
В ответ д-р Ко отметил, что модель социально сознательных предприятий-разносчиков (SEHC) была запущена в 2011 году, когда правительство возобновило строительство разносчиков.
Контекст модели заключался в том, чтобы помочь новому поколению уличных центров добиться успеха, а для этого им потребуется хорошая посещаемость, разнообразный ассортимент продуктов питания, отвечающий меняющимся потребностям, и долгосрочная жизнеспособность.
«Чтобы собрать все это воедино, требуется правильная деловая хватка. У правительственных учреждений нет ни способностей, ни инстинктов для управления бизнесом», — сказал д-р Кох.
Сегодня 14 из 121 разносочного центра управляются операторами SEHC, назначенными NEA. По данным недавних опросов, более 97 процентов посетителей и владельцев ларьков были удовлетворены SEHC, что сопоставимо с уровнем удовлетворенности в центрах под управлением NEA.
NEA на протяжении многих лет тесно сотрудничало с торговцами и операторами, а также другими заинтересованными сторонами над совершенствованием модели SEHC и будет продолжать прислушиваться к проблемам и предложениям для развития и улучшения модели, добавил доктор Кох.
По поводу предложения г-жи Поа создать централизованную систему закупок, чтобы торговцы могли получать выгоду от оптовых цен на такие ингредиенты, как растительное масло и рис, д-р Ко сказал, что некоторые операторы уже предлагают услуги оптовых закупок, но это распространение не получило широкого распространения.
Это связано с тем, что некоторые торговцы хотят поддерживать отношения с существующими поставщиками, в то время как другие очень внимательно относятся к источнику и качеству ингредиентов и видят в этом способ отличиться от своих конкурентов.
Д-р Ко сказал, что он согласен с г-ном Леонгом в том, что правительство должно сыграть определенную роль в поддержке уличных торговцев. Он делал это на протяжении десятилетий, добавил он, с тех пор, как впервые собрал уличных торговцев и стремился предоставить им благоприятную рабочую среду путем строительства уличных центров.
Власти продолжат корректировать и совершенствовать свою политику, чтобы найти баланс между конкурирующими целями и наметить лучший путь вперед как для лоточников, так и для сингапурцев, добавил он.
Отдельно старший парламентский секретарь по финансам и образованию Шон Хуанг рассказал о том, как правительство вмешалось в решение проблемы обеспокоенности сингапурцев высокими ценами.
Он отметил, что пять раз, когда Валютное управление Сингапура (MAS) ужесточало денежно-кредитную политику и укрепляло сингдоллар, помогло сдержать инфляцию.
В целом ожидается, что базовая инфляция в 2024 году продолжит снижаться и продолжит снижаться в 2025 году. Денежно-кредитная политика MAS продолжит обеспечивать среднесрочную стабильность цен, сказал он.
Также был принят комплексный пакет мер для смягчения воздействия на домохозяйства. После нескольких усовершенствований пакет страхования, представленный в 2022 году, теперь обеспечивает денежные выплаты на сумму более 10 миллиардов долларов, пополнения MediSave, ваучеры CDC, а также дополнительные сборы U-Save, а также плату за обслуживание и охрану окружающей среды. скидки домохозяйствам здесь.
В январе 2025 года каждая сингапурская семья получит еще 300 долларов в виде ваучеров CDC. В ближайшие месяцы все взрослые сингапурцы также получат денежные выплаты от 200 до 600 долларов.
«Мы приняли решительные меры, чтобы помочь. И без колебаний при необходимости сделает больше», — сказал г-н Хуан.
