Президент Хавьер Милей сделал первый шаг по приватизации государственных аргентинских компаний, приняв радикальный указ, который открывает возможность частному бизнесу взять под контроль ключевые секторы экономики.
Милей — либертарианец, который хочет сократить правительство и дерегулировать, чтобы перевернуть подверженную кризису экономику Аргентины — объявил в среду вечером о множестве реформ, которые позволят продать десятки контролируемых государством фирм, многие из которых убыточные. .
«Отменить правила, которые препятствуют приватизации государственных компаний», — заявил Милей в телеобращении, перечислив реформы в виде списка.
Он добавил, что юридическая структура всех государственных предприятий будет изменена, чтобы полностью расчистить путь к приватизации.
Милей провел кампанию по этому сообщению, упомянув национальную авиакомпанию Aerolíneas Argentinas SA, железнодорожные сети, государственные медиа-компании и компанию по водоснабжению и канализации AySA в качестве активов, которые будут проданы частным операторам. Он также заявил, что после «переходного» периода нацелится на государственную нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую компанию YPF SA и энергетическую компанию Enarsa.
Единственной компанией, которую Милей выделил в своем заявлении, была Aerolíneas Argentinas, на поддержку которой правительство тратило сотни миллионов долларов в год. Он сказал, что санкционировал передачу акций (вероятно, сотрудникам) и в то же время освободит аргентинскую индустрию авиаперевозок.
Хотя Майлей может попытаться приватизировать компании по президентскому указу, он, тем не менее, вероятно, столкнется с сопротивлением в Конгрессе, где его партия составляет меньшинство, и ему может быть трудно набрать достаточное количество голосов для проведения продажи.
«Я не вижу сценария, по которому этот указ будет поддержан Конгрессом», — сказал в интервью Пауло Фарина, партнер базирующейся в Буэнос-Айресе консалтинговой фирмы Visviva. «Это затрагивает слишком много интересов, чтобы не увидеть, как коалиция в Конгрессе пытается его отвергнуть».
Своими усилиями по приватизации Милей имитирует аналогичную политику, проводимую экс-президентом Карлосом Менемом, дружелюбным к рынку лидером 1990-х годов, который продал несколько стратегических активов в попытке сократить размер правительства после периода гиперинфляции.
После разрушительного кризиса, пик которого пришелся на конец 2001 года, Аргентина решила ренационализировать некоторые компании в эпоху левых лидеров. Они вернули себе AySa в 2006 году, Aerolíneas в 2008 году и YPF в 2012 году. Милей, намереваясь сократить государственные расходы и субсидии, хочет отменить все это.
«Нам понадобится почти пара лет, чтобы приватизировать YPF», — сказала Милей Bloomberg News во время предвыборной кампании. «Потому что компания уничтожена, и продать ее сегодня по рыночным ценам означало бы отдать ее. Оно нам нужно, чтобы управлять переходом к наведению порядка в энергетическом секторе».
YPF и другие аргентинские энергетические компании боролись с жестким регулированием, чтобы защитить потребителей от девальвации валюты, которая приводит к инфляции, сокращая их доходы и инвестиции.
Акции государственной нефтяной компании, котирующиеся на нью-йоркской бирже, по-прежнему торгуются примерно на 20 процентов ниже, чем когда правительство захватило их в апреле 2012 года, взяв контроль над испанской Repsol SA – даже после того, как триумф Милеи на выборах в прошлом месяце принес большой рост фондового рынка.
Ситуация усложняется тем, что в начале этого года суд США обязал Аргентину выплатить около 16 миллиардов долларов США после того, как она допустила неудачные технические шаги во время национализации. Правительство заявило, что подаст апелляцию.
Тем не менее, YPF в течение последнего десятилетия направлял свою националистическую роль на успешное руководство разработкой сланцевых богатств Патагонии в Аргентине, а также возглавлял планы по строительству трубопроводов и экспорту сжиженного природного газа.
Милей пригласил руководителей нефтяной и сталелитейной империи аргентинско-итальянского миллиардера Паоло Рокка возглавить YPF.
Приватизировать YPF может быть сложнее, чем некоторые другие компании, поскольку закон о национализации 2012 года содержит пункт, требующий, чтобы две трети Конгресса одобрили продажу государственных акций, а не простое большинство.
Джонатан Гилберт, Bloomberg
