С целью финансирования программы ускоренных преобразований правительство Гайаны будет стремиться увеличить сумму денег, которую оно может ежегодно изымать из Фонда природных ресурсов (ФНР), где хранятся доходы страны от нефтегазового сектора.
Еще в декабре 2021 года правительство внесло поправки в Закон о NRF, чтобы обеспечить большую прозрачность и подотчетность в управлении нефтяными ресурсами Гайаны, включая требование правительства запрашивать ежегодное одобрение парламента для выхода из NRF, как указано в разделе 19 Закона о NRF 2021 года.
В соответствии с этим положением в рамках рассмотрения бюджетного процесса парламент одобрил вывод в общей сложности 208,9 млрд долларов США (что эквивалентно 1,002 млрд долларов США) из ФНР в 2023 году.
Но во время презентации национального бюджета на 2024 год в размере 1,146 триллиона долларов в понедельник министр финансов д-р Ашни Сингх указал на необходимость «оптимального и динамичного сочетания финансирования».
«Наше правительство предложит… пересмотр правила вывода средств из NRF, который после одобрения приведет к пересмотру в сторону увеличения суммы вывода из NRF, который вступит в силу с этого финансового года. Пересмотренное правило вывода средств сохранит важную особенность: по мере дальнейшего роста производства и доходов все большая доля притоков в ФНР будет сберегаться по сравнению с долей, передаваемой в Консолидированный фонд для финансирования приоритетов национального развития», — пояснил он.
По словам министра финансов, это предложение будет вынесено на рассмотрение и одобрение Национального собрания.
Средства NRF берут свое начало в богатом нефтью блоке Стабрук на шельфе Гайаны, где нефтяная компания США ExxonMobil и ее партнеры – Hess Corporation и CNOOC – добывают легкую малосернистую нефть с использованием Liza Destiny, Liza Unity, а с недавних пор и Плавучие суда для добычи, хранения и разгрузки (FPSO) «Просперити».
В 2022 году Гайана впервые использовала нефтяные средства для финансирования национального бюджета. Фактически, в 2022 году правительство вывело в общей сложности 126 миллиардов долларов (607,6 миллиона долларов США) тремя траншами из NRF, которые пошли на финансирование планов национального развития Гайаны.
В 2023 году 1002 миллиона долларов США были изъяты для финансирования приоритетов национального развития. Последний вывод за прошлый год, а всего их восемь, был произведен 27 декабря 2023 года из НРФ в Консолидированный фонд на сумму 152,1 млн долларов США (что эквивалентно 31,6 млрд долларов США).
По словам доктора Сингха, в прошлом году в Фонд было внесено около 1617 миллионов долларов США доходов от нефти, а на конец 2023 года общий баланс, включая процентные доходы, составил 1973,5 миллиона долларов США.
За 2023 год фонд получил $1398,9 млн прибыльной нефти, то есть $576,6 млн от Liza Destiny и $822,3 млн от Liza Unity. Что касается выплат роялти, от оператора блока Стабрук было получено около 218,1 млн долларов США.
Эти доходы были получены благодаря 142 добыче сырой нефти на трех добывающих FPSO в Гайане в прошлом году. Из этих лифтов 17 были государственными – шесть от ФПСО «Лиза Дестини» и 11 от ФПСО «Лиза Юнити».
«Поступления от прибыльной нефти, полученные в 2023 году, соответствуют двум добычам нефти, произошедшим в последнем квартале 2022 года, и 15 правительственным добычам, произошедшим в 2023 году. Декабрь 2023 года», — пояснил министр.
В 2024 году, как сообщил д-р Сингх, прогнозируется около 202 подъемов сырой нефти с трех FPSO на блоке Стабрук. Опять же, 25 из этих лифтов предназначены для правительства.
Таким образом, доходы от доли правительства в прибыльной нефти в 2024 году оцениваются в 2078,9 млн долларов США, а выплаты роялти за этот год прогнозируются в 319,9 млн долларов США.
Кроме того, исходя из депозитов 2023 года, примерно 1154,3 миллиона долларов США или 240,1 миллиарда долларов США могут быть сняты из ФНР в 2024 году и переведены в Консолидированный фонд для поддержки программы развития страны.
Бюджет на 2024 год в размере 1,146 триллиона долларов финансируется за счет перевода 240,1 миллиарда долларов из НРФ в Консолидированный фонд.
