Предстоящие национальные выборы в Мексике — прекрасная возможность сделать шаг назад и переосмыслить более широкую картину отсутствия общественной безопасности в Мексике. Данные о преступности показывают, что политика и действия трех последних администраций — Кальдерона, Пенья Ньето и Лопеса Обрадора — не привели к существенному снижению большинства показателей преступности и насилия.
Если ситуация с безопасностью в Мексике улучшится, понимание того, что пошло не так в политике безопасности, имеет первостепенное значение. Хорошая отправная точка — поставить под сомнение основные общественные предпосылки, стоящие за действиями различных администраций.
Мы могли бы правдоподобно заявить, что администрация Кальдерона исходила из того, что «победа в войне» — это вопрос относительной силы принуждения, а это означает, что достаточно мощное и хорошо спланированное вмешательство государственных сил приведет к сокращению деятельности преступных организаций. Это было явно не так. Другие переменные оказали большее влияние, например, неэластичный спрос на лекарства и коррупция со стороны государственных чиновников.
Администрация Пенья Ньето не совсем четко изложила свой подход к борьбе с отсутствием безопасности, который, казалось, представлял собой более легкую версию политики Кальдерона, но с меньшей инициативой и большей реактивностью в использовании государственной силы. Результаты оказались не лучше.
Правительство Лопеса Обрадора изменило основную предпосылку, по крайней мере, в дискурсе. Предполагалось, что отдельные лица, особенно молодые люди, совершают преступления и присоединяются к преступным организациям из-за экономической необходимости. Огромные суммы безусловных денежных средств были выделены на дестимулирование преступной деятельности в сочетании с более пассивной ролью государственных сил, в основном военных, которые взяли под контроль общественную безопасность. И снова проблема небезопасности в Мексике ситуация не улучшилась.
Вопреки предположениям администрации АМЛО, государственные ассигнования стали дополнением к другим видам доходов, в том числе от преступной деятельности, а не заменой. И нет убедительных доказательств того, что необходимость имеет линейную связь с вероятностью совершения преступления, как, по-видимому, предполагает политика.
Сокращение применения силы государством не привело к сокращению преступного насилия, поскольку большая часть этого насилия связана с конфронтациями между преступными организациями, в которых государство является просто зрителем.
Вышеупомянутые абзацы, очевидно, являются огромным упрощением, но дают полезное руководство о том, как не думать о решениях проблем безопасности Мексики. Стратегия безопасности новой администрации, независимо от того, возглавляет ли ее Клаудия Шейнбаум или Сочитль Гальвес, должна извлечь уроки из прошлых неудач и задавать правильные вопросы при разработке политических мер.
Увеличение принудительной власти государства является необходимым, но недостаточным условием для эффективного снижения уровня преступности и насилия. Нам нужно думать не только о том, что уже реализовали различные администрации.
Вот два ключевых вопроса, которые мы должны задать себе при разработке политики безопасности новой администрации.
Во-первых, как можно превратить нынешнюю проблему отсутствия общественной безопасности во что-то более управляемое? Очевидно, что государственные организации перегружены. Когда проблема настолько велика и сложна, как отсутствие общественной безопасности в Мексике, полезным подходом будет сначала подумать о том, как уменьшить проблему, прежде чем думать о потенциальных решениях.
Очевидным вариантом упрощения борьбы является легализация наркотиков, чтобы свести к минимуму черные рынки и конфликт вокруг них. Это не решит проблему само по себе, но высвободит много бюджетных и человеческих ресурсов для борьбы с «более легкими» преступлениями и уменьшит стимулы для коррупции.
Очевидно, легализация не тривиальнано нам следует начать думать и работать над этим.
Во-вторых, как мы можем снизить смертоносность столкновений преступных организаций? Преступные организации и конфликты между ними существуют в большинстве стран, но не все столкновения одинаково смертоносны. Разница тесно связана с видом оружия, которое эти организации используют для противостояния друг другу. В этом отношении незаконно незаконный оборот оружия из США является ключевой проблемой, которую необходимо решить. Нынешняя администрация сделала важный шаг, явное включение темы в повестку дня и действуя в соответствии с этим. Теперь это должно стать приоритетом.
В целом, самое меньшее, о чем мы должны просить, — это чтобы новая политика и действия основывались на фактических данных. Уже имеются значительные знания по этому вопросу, которые следует использовать.
Видаль Ромеро — профессор кафедры политологии Автономного технологического института Мексики (ITAM), содиректор Центра изучения безопасности, разведки и управления ITAM (CESIG) и преподаватель Центра энергетики и природных ресурсов ITAM. . Он имеет докторскую степень. степень бакалавра политологии Стэнфордского университета.
Эта статья была первоначально опубликована Мексиканским институтом Центра Вильсона.
Отказ от ответственности: Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не обязательно отражают точку зрения Mexico News Daily, ее владельца или сотрудников.