Поделиться Чирикать Поделиться Поделиться Электронная почта В рамках рационализации государственных учреждений путем упразднения одних и слияния других правительство добивается внесения поправок в статьи 32, 51, 52, 53, 58 и 248 Конституции, чтобы эти два образования, которые работали независимо, объединились, чтобы положить конец дублированию функций. Примерно через три месяца после того, как парламент блокировал исполнительной власти внесение на рассмотрение законопроекта о поправках к Конституции 2023 года, который направлен на слияние Комиссии по правам человека Уганды (UHRC) и Комиссии по равным возможностям (EOC), предложенные поправки наконец-то приветствовались законодателями. . В рамках рационализации государственных органов путем упразднения одних и слияния других правительство добивается внесения поправок в статьи 32, 51, 52, 53, 58 и 248 Конституции, чтобы два учреждения, действовавшие независимо, стали вместе положить конец дублированию функций. Хотя функции UHRC согласно статье 51 включают расследование нарушений любых прав человека, посещение тюрем и мест содержания под стражей для оценки условий содержания заключенных и рекомендации парламенту эффективных мер по продвижению прав человека; с другой стороны, в соответствии со статьей 32(3) имеет функцию мониторинга, оценки и обеспечения равенства в политике, законах, планах, программах, деятельности, практике, традициях, культуре, обычаях и обычаях государственных органов на всех уровнях. ; Уставные органы и учреждения; Государственные органы и органы власти и другие. Министр государственной службы Уилсон Мурули Мукаса представил законопроект о поправках к конституции во вторник, прежде чем спикер Анита Амунд направила его в комитет по юридическим и парламентским вопросам для обработки перед вторым чтением законопроекта. Перед внесением законопроекта часть законодателей настаивала на том, чтобы в первую очередь было выполнено обещание правительства создать комиссию по пересмотру конституции для рассмотрения нескольких предложенных поправок к Конституции. Начиная с 10-го созыва парламента, правительство, борясь с законопроектами о поправках к конституции, предложенными частными членами, пообещало создать Комиссию по пересмотру конституции, которая будет путешествовать по стране и получать предложения по пересмотру Конституции 1995 года. Члены парламента Асуман Басалирва (муниципалитет Бугири), Сара Опенди (округ Тороро) и Уилфред Нивагаба (восточная Ндорва) входят в число тех, кто стучится в двери парламента, чтобы получить разрешение на внесение частных законопроектов членов для внесения поправок в конституцию. «Этот пункт касается внесения поправок в Конституцию. Этот парламент в прошлом приостанавливал все вопросы, связанные с поправками к Конституции, и просил исполнительную власть сначала разобраться с Комиссией по пересмотру конституции. Моя коллега Сара Опенди попыталась уйти в отпуск, но ее сбили; Хон Нивагаба также был сбит. «Я не знаю, хорошо ли мы справляемся с исполнительной властью, что, когда дело касается их проблем, это нормально, а когда дело касается депутатов, это не разрешено», — заявил Басалирва перед внесением правительственного законопроекта во вторник. Его поддержали Соломон Сильвани, депутат центрального парламента Буколи, и Джеффри Мачо, член парламента от муниципалитета Бусиа, которые настаивали на том, чтобы министр юстиции и конституционных дел Ноберт Мао оказался на высоте и выполнил обещание о создании Комиссии по пересмотру конституции. Также взвешивая то же самое, бывший лидер оппозиции в парламенте Матиас Мпууга заявил, что действия исполнительной власти по внесению поправок в Конституцию только для решения проблемы слияния UHRC и EOC показывают, что это подорвало доверие Законодательного собрания. «Я выслушал страстные выступления достопочтенного. Опенди за ее желание внести поправки в Конституцию. Эти конституционные поправки фактически проверяют основу управления, а именно децентрализацию. Теперь, когда мы согласились действовать по частям, даст ли Генеральный прокурор тем временем Палате указание на то, что будет дальше? Намерено ли правительство внести серьезные поправки для пересмотра конституции? — спросил Мпууга. Генеральный прокурор Кирёва Киванука сообщил парламенту, что министр Мао проводит необходимые консультации и уже перечислил более 70 предложений, по которым статьи Конституции должны быть рассмотрены Комиссией после ее создания. «Я могу сообщить, не опасаясь противоречий, что мой коллега, достопочтенный. Министр юстиции собрал 73 предложения по поправкам. Он поручил Комиссии по правовой реформе рассмотреть их. Даже достопочтенный. На прошлой неделе Мао встретился с некоторыми депутатами парламента, и они обсуждали некоторые поправки, заявил Кирёва. Слияние или ликвидация агентств Тем временем правительство внесло на рассмотрение законопроект об арбитраже и примирении 2024 года, целью которого является реализация Политики правительства по рационализации государственных учреждений и государственных расходов, которая была принята Кабинетом министров 22 февраля 2021 года и содержится в Протоколе Кабинета министров № 0,43 (CT 2021). В случае внесения поправок Отдел арбитража и разрешения споров как юридическое лицо будет упразднен и, следовательно, будет преобразован в отдел Министерства, ответственный за правосудие. Среди известных правительственных учреждений, которые будут упразднены, следует отметить Национальное управление автомобильных дорог Уганды (UNRA), которое, будучи одним из крупнейших потребителей бюджета на развитие инфраструктуры, станет департаментом Министерства труда и транспорта. Другие известные агентства, которые будут распущены, а их функции будут включены в материнские министерства, если парламент примет несколько законопроектов, представленных во вторник, включают Национальные консультативные службы по сельскому хозяйству (NAAD), Управление по развитию кофе Уганды (UCDA), Фонд развития хлопка (CDO) и Национальную информационную службу. Технологическое управление (НИТА-У). Предполагается, что Национальный совет по народонаселению и Национальный совет по физическому планированию будут включены в состав Национального управления планирования, а Бюро регистрационных служб Уганды (URSB) передаст функции регистрации браков Национальному органу идентификации и регистрации (NIRA). В то время как поправки к законам о создании ряда агентств при Министерстве сельского хозяйства, животноводства и рыболовства приведут к упразднению Угандийского совета по борьбе с трипаносомозом, функции других, таких как Совет по сельскохозяйственным химикатам и Управление по развитию молочной промышленности, будут включены в состав Уганды. Министерство. В структуру Министерства гендерных вопросов, труда и социального развития включаются следующие учреждения: Управление по делам детей, Секретариат Национального совета по делам людей с ограниченными возможностями, Секретариат Национального совета женщин, Секретариат Национального молодежного совета; и Секретариат Национального совета по делам пожилых людей. В составе Министерства финансов, планирования и экономического развития будут затронуты следующие ведомства: Национальное управление планирования (NPA), которое возьмет на себя функции Национального совета по народонаселению и Национального совета по физическому планированию; Орган регулирования микрофинансирования Уганды; Совет попечителей имущества выехавших азиатов; и Фонд восстановления неработающих активов. Депутат от Буканги-Норт Натан Бьянима по-прежнему возражает против скорости, с которой правительство пытается рационализировать различные агентства, не проанализировав досконально последствия этого процесса. «Помню, у нас была комиссия, которую я возглавлял по этому же вопросу, но, кстати, Кабмин ее проигнорировал. Они говорят, что у них есть отчет, который побудил их придумать это. [rationalisation]. Я хочу достопочтенного. Мурули Мукаса должен передать этот отчет каждому комитету. Мы здесь дольше. Мы сидели здесь и торопились приватизировать. Мы сказали, что не должны продавать UCB (Коммерческий банк Уганды), а кто-то сказал, что продаст его в воскресенье, и он продал его в воскресенье. Некоторые из вас, когда спите, мы не спим, мы думаем об этой стране. Теперь, куда идти, вам нужен еще один UCB, еще одна авиакомпания Uganda Airlines, вы продали их, когда мы были здесь. Достопочтенный Мурули, вы были здесь, и достопочтенный Бутиме (Том, министр туризма), вы были здесь, мы грабили», — сказал Бьянима. Он настаивал на том, что парламент должен уделить большое внимание тяжелому положению сотрудников, которые будут уволены после рационализации агентств, оценив планы правительства по их компенсации и наличие денег в бюджете. Комитет Бьянимы Баньима был председателем Специального комитета по слиянию правительственных учреждений, состоящего из девяти членов, который представил свой отчет Палате представителей в мае 2022 года, но он никогда не обсуждался до получения ответа от министра Мурули. Другими членами комитета были Абду Катунту (округ Бугвери), Чарльз Бакабулинди (рабочие), Кристина Аполот (округ Куми), Анн Адеке (округ Сороти), Дэн Кимошо (округ Казо), Джон Баптист Намбеше (округ Манджиа), Патрик Нсамба. (север Кассанды) и Тони Айо (округ Квания). Согласно отчету, комитет согласился с предложениями правительства о роспуске некоторых агентств и слиянии других, но призвал сохранить несколько других. Некоторые из тех, которые были предложены специальным комитетом для сохранения, но были названы в законопроектах о роспуске, включают Национальную библиотеку Уганды; UNRA, Метеорологическое управление Уганды, UCDA; CDO; NITA-U и Управление по развитию молочной промышленности «Упразднение полуавтономных регулирующих органов в сельскохозяйственном секторе, а именно Управления по развитию кофе Уганды, Организации по развитию хлопка и Управления по развитию молочной промышленности, отрицательно повлияет на экспорт Уганды на международный рынок в именно так пострадал чай Уганды, когда было упразднено Управление чая Уганды. В результате упразднения Управления чая Уганды чай из Уганды продается на аукционе в Момбасе по низкой цене и маркируется как чай из других стран. Было бы безрассудно выбрасывать наши национальные нормативные штампы, из-за которых наш экспорт имеет более высокую цену на международных рынках», – говорится в части отчета. Комитет, борясь за UNRA и Дорожный фонд Уганды, сообщает, что внедрение таких агентств «подвергнет риску самый ценный актив Уганды», поскольку дорожная сеть Уганды является ее самым ценным активом и представляет собой один из крупнейших активов в стране, оцениваемый в на момент составления отчета 28,8 трлн UGX.
