Президент США Джо Байден выступает в прайм-тайм с обращением к нации о своих подходах к конфликту между Израилем и ХАМАС, гуманитарной помощи в Газе и продолжающейся поддержке Украины в ее войне с Россией, из Овального кабинета Белого дома в Вашингтоне. США, 19 октября. Reuters-Yonhap
Воинственная риторика Северной Кореи, настойчивые испытания оружия и стремление к более прочным военным связям с Россией вызывают вопросы о том, не пришло ли время Соединенным Штатам пересмотреть свою политику и применить более творческий подход.
После вступления в должность в начале 2021 года администрация Джо Байдена продемонстрировала «выверенный, практический» подход к Пхеньяну, дипломатически прощупала непримиримый режим и подчеркнула свою готовность участвовать в диалоге «где угодно и когда угодно без предварительных условий».
Но его подходу мешает изолированная позиция Севера в разгар Covid-19, его растущее недоверие к Южной Корее и США, а также пристальное внимание Америки к решению более насущных геополитических проблем, включая войну России на Украине, говорят наблюдатели.
Призывы к Вашингтону уделять больше внимания растущим северокорейским угрозам усилились, поскольку риторика северокорейского лидера Ким Чен Ына против Сеула и испытания его режимом очевидных платформ доставки ядерного оружия подняли призрак потенциального вооруженного конфликта на Корейском полуострове.
Обеспокоенность также усиливается по поводу сокращения пространства для дипломатического взаимодействия с Севером, поскольку Пхеньян обращается к своим традиционным партнерам, России и Китаю, что снижает его аппетит к дипломатии с США или Югом.
Администрации Байдена приписывают усиление усилий по сдерживанию в Сеуле и Токио и ужесточение исполнения резолюций Совета Безопасности ООН, но угрозы со стороны Северной Кореи не ослабевают.
«К сожалению, у правительства США, похоже, нет какой-либо творческой политики в отношении Северной Кореи, кроме грозящего пальцем», – написал обозреватель Джош Рогин в статье в газете The Washington Post, опубликованной в четверг. «Администрация Байдена укрепила связи с (и между) Японией и Южной Кореей, но управления альянсом вряд ли достаточно».
На этой фотографии, сделанной 29 января по центральному телевидению Северной Кореи, запечатлен северокорейский лидер Ким Чен Ын, инспектирующий испытательный пуск Северной Кореей новой стратегической крылатой ракеты «Пульхвасал-3-31» с подводной лодки накануне. Йонхап
В начале правления администрации Байдена сохранялись вопросы о том, будет ли ее подход к Северу копией подхода «стратегического терпения», которого, по словам комментаторов, придерживалась бывшая администрация Барака Обамы.
Стратегическое терпение означает, что США терпеливо ждут, пока Север перейдет к денуклеаризации, одновременно оказывая на него давление посредством санкций, дипломатической изоляции и других мер.
Неоднократные попытки администрации Байдена начать диалог с Севером под лозунгом «отсутствие враждебных намерений» помогли ослабить опасения по поводу потенциального возрождения подхода стратегического терпения, но опасения вновь возникли на фоне недавнего роста напряженности на полуострове.
«Я считаю, что подход администрации Байдена неадекватен, поскольку она не приспособилась к новой позиции Северной Кореи и уже продемонстрировала свою неэффективность в изменении поведения Северной Кореи», — сказал Фрэнк Аум, старший эксперт Института мира США. рассказал Yonhap News по электронной почте.
«Конечно, администрация Байдена утверждает, что она ведет серьезное взаимодействие, а не только риторику, неоднократно обращаясь к Северной Корее с просьбой о сотрудничестве, но безрезультатно».
Аум охарактеризовал позицию администрации Байдена в отношении Севера как позицию, аналогичную «основанному на давлении» подходу администрации Обамы второго срока, который «использовал дипломатическую изоляцию, экономические санкции и меры военного сдерживания».
Во время первого срока Обамы в Белом доме (2009-2012 гг.) его администрация стремилась взаимодействовать с Севером. Эта попытка привела к заключению в 2012 году соглашения «Високосный день», согласно которому США согласились предложить продовольственную помощь в обмен на мораторий Пхеньяна на ядерные и ядерные вооружения. ракетные испытания. Но его политика изменилась после того, как сделка сорвалась из-за последующего запуска ракеты Северной Кореей.
«Байден придерживается подхода, основанного на давлении, но он открыт для переговоров «без предварительных условий», — сказал Аум. «Но, конечно, в подходе Байдена есть предварительные условия — то есть, денуклеаризация должна быть в повестке дня, и переговоры должны начаться на рабочем уровне, чтобы продемонстрировать, что Северная Корея настроена серьезно — и Северная Корея не заинтересована в удовлетворении этих требований». предпосылки».
Комментируя подход Байдена к Северу по сравнению с формулой Обамы, Патрик Кронин, председатель отдела безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона в Институте Гудзона, отметил изменения в сфере безопасности, политической и геостратегической ситуации в последние годы.
Эти изменения включают в себя переход Вашингтона через переход от бывшего либерального правительства Южной Кореи к нынешнему консервативному, а также растущую конкуренцию с Китаем и Россией, которая, по словам Кронина, сохраняет Северную Корею как «более низкий приоритет».
На фоне растущей нестабильности на Ближнем Востоке и других политических проблем администрация Байдена, похоже, сосредоточилась в основном на «управлении статус-кво», когда дело касается Северной Кореи, сказал Нам Чан Хи, профессор политологии Университета Инха. .
«США не хотят, чтобы на полуострове вспыхнуло крупное столкновение», — сказал Нам. «И у Северной Кореи могут быть ожидания относительно того, как будут развиваться события, если бывший президент Дональд Трамп вернется в Белый дом».
Нам имел в виду президентство Трампа, во время которого бывший президент стремился к дипломатии между лидерами с северокорейским лидером, что привело к трем личным встречам между ними, хотя серьезные переговоры зашли в тупик после саммита без соглашения в Ханое в 2019 году.
Хотя рост напряженности на полуострове привлек новое внимание к дальнейшему политическому подходу США, мнения о том, перерастет ли напряженность в более крупный конфликт, разошлись.
Дебаты о возможности войны активизировались после того, как Роберт Карлин, бывший аналитик по Северной Корее в Центральном разведывательном управлении, и Зигфрид Хекер, известный американский ученый-ядерщик, недавно заявили, что, по их мнению, северокорейский лидер решил «начать войну». .”
«Это может показаться слишком драматичным, но мы считаем, что, как и его дедушка в 1950 году, Ким Чен Ын принял стратегическое решение начать войну», — заявили они в совместном материале для 38 North, американского веб-сайта, посвященного анализу Северная Корея.
Но другие придерживались иного мнения.
«Я думаю, что на лестнице эскалации есть много ступенек, по которым Северная Корея могла бы подняться, если не начать войну», — сказал Виктор Ча, старший вице-президент по Азии и Корее заведующего Центром стратегических и международных исследований.
«Я ожидаю, что они сделают это, прежде чем начать полномасштабную войну. Однако 2024 год станет годом множества северокорейских военных демонстраций/провокаций», — добавил он.
Чтобы наметить путь как минимум к деэскалации, эксперты призвали к более активным дипломатическим усилиям.
«Вместо того, чтобы просто готовиться в военном отношении, США и Республика Корея должны изменить свой подход и сделать акцент на дипломатии», – сказал Аум. «Прямо сейчас альянс очень узко фокусируется на сдерживании и игнорирует все дипломатические инструменты в своем арсенале».
ROK означает официальное название Южной Кореи — Республика Корея. (Ёнхап)
