Высокопоставленная делегация Министерства энергетики США посетит Буэнос-Айрес на следующей неделе для серии встреч. Центр по изучению деятельности по регулированию энергетики Университета Буэнос-Айреса (CEARE) и Институт Америки примут делегацию 8 мая на нашем ежегодном круглом столе по энергетике. Это станет важным событием для дальнейшего стратегического диалога по энергетике и полезным ископаемым между двумя странами, который начался ранее в этом году.
Чтобы не «похоронить леде», стратегический диалог должен начаться с сопровождения текущих процессов Аргентины по снижению рейтинга странового риска и восстановлению доверия инвесторов. Крайне важно решать вопросы, связанные с защитой инвестиций.
В ходе нашего взаимодействия и предстоящего визита мы должны сосредоточить внимание на энергетике, горнодобывающей промышленности, природном газе и сжиженном природном газе (СПГ). Новой администрации и частному сектору крайне важно искать механизмы увеличения инвестиций, политику, которая укрепляет институциональный потенциал, а также политику, которая способствует жизнеспособности рынка и управлению регуляторными рисками. Например, существуют ли другие правила, помимо предлагаемого RIGI (Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones), для минимизации инвестиционного риска?
Более того, оба правительства должны попытаться обновить и прояснить статус двусторонних инвестиционных договоров (ДИД). Стоит отметить, что продолжающийся процесс постепенной нормализации тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги, которые отражают реальные затраты и одновременно стимулируют рациональное использование ресурсов, важен для доверия инвесторов и прозрачности.
Кроме того, возможно, не существует более важного геополитического аспекта, чем тема минералов энергетического перехода, особенно лития и меди. Было много споров и дискуссий относительно использования Аргентиной Закона США о снижении инфляции (IRA), или, точнее, путей доступа к программам IRA, особенно к фискальным и налоговым льготам.
Плохая новость заключается в том, что, поскольку у Аргентины нет действующего соглашения о свободной торговле (FTA) с Соединенными Штатами, большинство программ и льгот, предоставляемых IRA, недостижимы. Хорошей новостью является то, что может существовать множество других альтернатив, включая версию соглашения, которое Япония подписала с Соединенными Штатами, не говоря уже о Партнерстве по критически важным минералам, выдвинутом Вашингтоном.
Роль природного газа как инструмента декарбонизации является важнейшим аспектом продолжающихся дебатов по энергетической политике во всем мире и имеет огромный резонанс в Аргентине и в дискуссиях по энергетической безопасности полушария. Потенциал продвижения усилий по декарбонизации посредством стратегического использования ресурсов природного газа важен. Природный газ может служить переходным топливом, способствующим переходу от более углеродоемких источников, особенно в случае устаревшей инфраструктуры, за счет замены жидкого топлива в Южном конусе, например, в горнодобывающей, транспортной и даже энергетической отраслях. Природный газ предлагает более чистую альтернативу для промышленности, тем самым помогая снизить интенсивность выбросов во всем регионе. Однако выбросы метана вызывают серьезную озабоченность и требуют дальнейшего и более глубокого решения.
Аргентина может похвастаться обильными запасами природного газа, что дает возможность ускорить энергетический переход. Это особенно актуально, когда речь идет о недостаточно используемой региональной инфраструктуре и сетях. Но чтобы должным образом перезагрузить роль природного газа в региональной энергетической интеграции, в центре которой находится Аргентина и, в частности, Вака Муэрта, администрация и частный сектор должны продолжать восстанавливать доверие соседей как импортеров.
В среднесрочной и долгосрочной перспективе возможность и потенциал Аргентины стать глобальным игроком за счет сжиженного природного газа (СПГ) и экспортировать энергетическую безопасность за пределы Южной Америки, возможно, в Европу, являются разумной перспективой.
Наконец, мы также считаем, что формализация вопросов, лежащих в основе наших усилий, значительно продвинет двусторонние отношения и усилит усилия по энергетическому переходу и декарбонизации. В частности, мы предлагаем двум странам рассмотреть возможность создания «Двустороннего энергетического форума Аргентины и США». Его можно было бы смоделировать на основе аналогичных двусторонних соглашений, которые США разработали со странами всего полушария, такими как Бразилия.
Помимо аспектов рынка и инвестиционного климата, двусторонний форум мог бы наладить сотрудничество в таких областях, как:
– Сокращение выбросов метана и управление им для повышения международной конкурентоспособности природного газа и СПГ из Аргентины.
– Разработка важнейших полезных ископаемых с упором на литий и усиление включения в структуру IRA США.
– Увеличение использования чистой энергии и электромобилей.
– Инфраструктура для доставки чистой энергии; передающие и распределительные активы, а также зарядка электромобилей с целью обеспечения надежности сети.
– Инвестиции и вклады для позиционирования Аргентины как надежного поставщика низкоуглеродной продукции, такой как экологически чистые удобрения или другие виды электронного топлива, полученные из зеленого водорода.
Независимо от того, будут ли в результате предстоящего визита созданы формальные двусторонние рамки, наши институты, члены и заинтересованные стороны по-прежнему привержены делу содействия более глубоким и крепким отношениям между Соединенными Штатами и Аргентиной.
Такое сотрудничество только усилит нашу региональную энергетическую безопасность и путь декарбонизации.
* Вице-президент по энергетике и устойчивому развитию Института Америки.
** Заместитель декана инженерного факультета Университета Буэнос-Айреса и президент Центра исследований деятельности по регулированию энергетики (CEARE)
похожие новости
Джереми М. Мартин* и Рауль Бертеро**
