Родриго Жюсте Дуарте и группа исследователей из Бразильской обсерватории культуры
Несколько разногласий, связанных с законами, поощряющими культуру, начались в стране с сентября по случаю публикации Закона Пауло Густаво (LPG) и даже из-за проблемы, связанной с Законом Альдира Блана 2 (LAB 2). Разногласия в конечном итоге привели к изменению государственной политики МинК (Министерством культуры), что привело к победе художественного мира и форм культурного самовыражения в уменьшении исторической проблемы в уведомлениях о культуре.
Однако изменение произошло не только в результате недавних эпизодов. С начала этого столетия эти механизмы стали результатом дискуссий, особенно Закона Руане, который даже прошел через CPI и PF в 2016 году. Хотя критики обвиняют известных художников, защитники не принимают никаких размышлений или анализа относительно добра или плохое приложение.
При правительствах Темера и Болсонару этот сегмент претерпел сильный демонтаж законов и сокращение объема ресурсов для сектора. Хотя культурный сегмент все еще восстанавливается после беспрецедентного кризиса, было замечено, что во время пандемии политика государственной помощи и чрезвычайной ситуации Закона Алдира Блана 1 (LAB 1), посвященная поддержке работников культуры, сохраняла исключительный характер уведомлений об искусстве. анализ.
Прочтите все тексты Эдуардо Бонзатто здесь.
Тематическое исследование подтверждает историческую проблему концентрации ресурсов, которая воспроизводится на национальном и местном уровнях. Исследование было проведено Бразильской обсерваторией культуры (OCB) путем сравнения 192 уведомлений о культуре в период с 2015 по 2023 год (включая ресурсы LAB 1 в период с 2020 по 2022 год). Это указывает на то, что лишь небольшая часть сектора (0,1%) получила до 20 наград, в то время как меньшинство (3%) получило только одну помощь по Закону Алдира Блана, а подавляющее большинство работников сектора просто не получили никаких ресурсов. Этот практический пример доказывает проблему, которая повторяется по всей Бразилии. Предварительный отчет доступен на панели данных LAB:
https://linktr.ee/PainelDeDadosDaLAB.
Аналогичная картина наблюдалась и в 2020 году, когда была создана LAB 1 для устранения воздействия пандемии на сектор. По всей Бразилии сообщалось о случаях ненадлежащего использования ресурсов чрезвычайной помощи и помощи, при этом гражданское общество жаловались на то, что средства не доходили до большинства обладателей культурных прав, а также наиболее нуждающихся работников сферы развлечений и культуры из-за формы распределения через бюрократические указы. Сообщалось также о случаях награждения государственных служащих, концентрации публичных наград на определенных сторонниках, исключении сегментов и других нарушениях. Многие из этих случаев были подтверждены проверками, проведенными ГЕ (отчет № 1274864/2023) и TCE-PR (в сентябре 2021 г.). Недавно, 30 сентября, представители гражданского общества из Национального совета по культурной политике (CNPC, МинК) опубликовали публичное письмо, подтверждающее наличие ошибок в Законе Алдир Блан 1 по всей стране.
По мнению экспертов, с которыми консультировался OCB, ошибки в LAB 1 могут быть воспроизведены в LAB 2 и LPG. В последнее время в нескольких частях Бразилии возникли вопросы. Например, в Баии аудиовизуальные организации из Баии оспорили публичные консультации, проведенные LPG, и поставили под сомнение предсказание ценностей, которые будут распространяться в соответствии с Законом. Закон Пауло Густаво, утверждающий «произвол», такой как невыполнимые сроки, бюрократия и требования, которые исключают местных производителей и могут привести к концентрации ресурсов. Министр культуры Марилия Мартон сообщила (26 сентября), что она выступает за изменения, если срок передачи ресурсов будет продлен. В ответ был представлен срочный запрос PL 3942/2023, поданный 26 сентября федеральным депутатом Аурео Рибейро (Solidariedade-RJ), который продлевает срок исполнения ресурсов до 30 июня 2024 года. 25 октября действие уведомлений было приостановлено до проведения согласительного слушания по решению суда.
Закон Алдир Блан 2 был урегулирован указом от 23 октября. Ранее он претерпел изменения, вызывающие сомнение у класса: законопроект 4,172/2023 (одобренный Конгрессом и ожидающий санкции) передает 30% из 3 миллиардов, запланированных на инженерные работы и услуги, через Программу ускорения роста (PAC) и на продвижение Национального Политика «Живая культура» (на одном форуме утверждалось, что проект создан без консультаций с общественностью).
Одобрение было отмечено МинК как победа культуры, но оно было встречено неодобрительно со стороны класса, который на онлайн-встрече 9 мая с участием около 300 лидеров со всей Бразилии выступил с резкой критикой непосредственно в адрес секретарей министерства. Представители гражданского общества CNPC опубликовали письмо, в котором сообщалось, что с ними не консультировались по поводу ЛП.
В результате этих и нескольких других эпизодов по всей Бразилии Министерство культуры (MinC) опубликовало Коммюнике CGLPG/MINC № 4/2023 от 20 сентября, предписывающее менеджерам общественной культуры в штатах и муниципалитетах выполнять менее бюрократические, более инклюзивные и инклюзивные действия. также поощрение социального контроля и надзора за ресурсами, одновременно информируя о риске привлечения к ответственности менеджеров. Члены гражданского общества CNPC/МинК потребовали, чтобы ошибки из LAB 1 не повторялись в LPG и LAB 2.
«МинК отступил перед лицом многолетнего давления со стороны общественности, включая гражданское общество, исследователей и прессу. Результаты показывают, что происходят репрезентативные изменения», — констатирует Бразильская обсерватория культуры.
«Штаты и муниципалитеты теперь обязаны изменить культурную политику, чтобы она стала более прозрачной, более инклюзивной и менее бюрократической. Это победа всех, кто участвует в расследовании дела Алдира Бланка после проведения жалоб, исследований, отчетов, отчетов и предложений. Предложения были включены с опозданием на 3 года из-за общественного спроса. Но теперь, под давлением общества, МинК добился долгожданных перемен».
→ ЕСЛИ ТЫ ЗАБЫЛ ТАК ДАЛЕКО… Знайте, что у Pragmatismo нет инвесторов и он не входит в число компаний, получающих государственную рекламу от правительства. Журналистика стоит дорого. Всего за 1 РЕАЛЬНЫЙ реал вы поможете нам платить нашим специалистам и структуре. Ваша поддержка очень важна и укрепляет независимые СМИ. Пожертвовать через пиксель-ключ: [email protected]
