Поделиться Твитнуть Поделиться Поделиться Электронная почта Доктор Сара Бирит Исполнительный директор Центра конституционного управления (CCG) и председатель Сети наблюдателей за выборами в Восточной Африке и на Африканском Роге (ФОТО/Любезно предоставлено) КАМПАЛА – Утечка протокола Парламентской комиссии, члены которой наградили себя наградами Непомерная сумма вознаграждения за заслуги в размере 1,7 миллиарда UGX вызвала горячие споры среди граждан Уганды, особенно в социальных сетях. Хотя можно многое обсудить относительно моральных и юридических аспектов этого процесса, важным аспектом, который следует учитывать, являются конституционные пробелы. Глава 6 Конституции, которая предусматривает создание, состав и функции Парламента, предусматривает назначение лидера оппозиции в соответствии со статьей 82А и гласит, что Парламент должен определять статус, роль и функции, льготы и привилегии, связанные с этой должностью. Кроме того, статья 85 наделяет парламент полномочиями определять вознаграждение и льготы депутатов, что делает его самобюджетным и самоотчетным. Кроме того, статья 87А учреждает Парламентскую комиссию, состав и функции которой указаны в Законе об управлении парламентом в разделах 2 и 6 настоящего Закона. Многие аналитики ссылались на разделы 9(i) и 12A Закона о Кодексе лидерства, призывая достопочтенного. Матиасу Мпууге уйти в отставку с поста комиссара парламента и вернуть деньги, обвиняя его в том, что он неправильно участвовал в обсуждениях в комиссии парламента, где обсуждалось и утверждалось его вознаграждение в размере UGX 500M. Раздел 9(i) гласит, что «за исключением особых обстоятельств, от лидера не ожидается, что он будет принимать участие в дискуссии, связанной с самообогащением с его или ее стороны. Важно отметить, что особые обстоятельства, при которых достопочтенный Матиас Мпууга участвовал в этих обсуждениях, определяются Конституцией согласно статьям 82A, 85 и 87A, объясненным выше. Нам необходимо прочитать Закон о Кодексе лидерства вместе с Законом об управлении парламентом и главой 6 Конституции. В этом случае Парламент подпадает под особые обстоятельства, описанные в разделе 9(i) Закона о Кодексе руководства, поскольку функция Парламента по самостоятельному составлению бюджета является созданием Конституции, и достопочтенного Матиаса Мпуугу нельзя винить как личность. Также важно отметить, что решения Комиссии Парламента представляются на утверждение Бюджетному комитету и всей Палате представителей. Это не решение одного человека. Однако, что еще более важно, нам необходимо решить вопрос о функции самобюджетирования парламента и возможной борьбе за власть между назначенным лидером оппозиции и лидером политической партии большинства в парламенте. Положение о самобюджетировании парламента было введено Учредительным собранием с целью обеспечить независимость парламента от исполнительной власти путем предотвращения неправомерного влияния. Однако то же Окружное собрание не распространило эту точку зрения на судебную систему, которая также защищена от неправомерного влияния исполнительной власти согласно статье 128, защищающей ее независимость. Это был недосмотр со стороны Учредительного собрания. Проведение сравнений с парламентом Великобритании; после скандала с расходами депутатов в 2009 году парламент Великобритании учредил в 2010 году Независимый орган по парламентским стандартам (IPSA), который решает, какую зарплату депутатам платить и сколько они могут требовать в качестве деловых расходов. Решения IPSA принимаются независимо от парламента, чтобы гарантировать, что государственные деньги расходуются надлежащим образом, прозрачно и справедливо. Поэтому крайне важно, чтобы угандийцы добились внесения поправки в Конституцию, чтобы устранить эти пробелы, вызванные функцией парламента по самобюджетированию, и создать Комиссию по стандартным зарплатам и вознаграждениям, которая поможет гармонизировать все льготы депутатов и других государственных чиновников, получающих зарплату из консолидированный фонд. Наконец, что касается возможной борьбы за власть между лидером партии большинства в парламенте и назначенным лидером оппозиции, давайте внесем поправки в Конституцию, предусмотрев, что лидер оппозиции в парламенте будет первым, занявшим второе место на президентских выборах. которые затем станут членами парламента по должности. Это предотвратит возможную борьбу за власть, которая существует в нынешней ситуации. Затем мы можем пойти дальше и институционализировать все льготы для лиц, занимающих этот пост, включая пенсионный пакет, поскольку они будут получать свой мандат непосредственно от людей на выборах. Однако важно отметить, что в отсутствие этой предложенной поправки нет ничего необычного в том, чтобы предусмотреть пенсионные выплаты для лидера оппозиции. Лидер оппозиции в Кении избирается таким же способом, как и наш, и ему предоставляются пенсионные выплаты, включая пенсию, пособия, медицинское страхование и гарантии, как это предусмотрено Законом о пенсионных пособиях 2015 года. Давайте расширим эту дискуссию ради улучшения нашей многопартийной демократии. Автор, доктор Сара Бирит, является исполнительным директором Центра конституционного управления (CCG) и председателем Сети наблюдателей за выборами в Восточной Африке и на Африканском Роге (EHORN). Вот так:Мне нравится Загрузка… Связанные
