Комитет Сената по конституции и юстиции в среду одобрил законопроект, который предусматривает финансовое вознаграждение для информаторов, сообщающих о преступлениях в публично зарегистрированных компаниях. Законопроект был разработан сенатором Серхио Моро и мотивирован скандалом, связанным с Lojas Americanas, розничным гигантом, который признался в самом крупном случае мошенничества, когда-либо существовавшего в Бразилии.
Г-н Моро написал, что случай «Американас» демонстрирует, что действующее законодательство «ненадежно и недостаточно» для предотвращения подобных случаев.
Г-на Моро также вдохновил Закон Додда-Франка 2010 года, принятый в США при администрации Обамы. Законодательство создало программу информирования, в рамках которой Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) выплачивает денежные вознаграждения информаторам, предоставляющим информацию о нарушении федеральных законов о ценных бумагах. Вознаграждение эквивалентно от 10 до 30 процентам денежных санкций, собранных за действия.
По данным Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), к 2020 году правоприменительные меры на основании сообщений осведомителей привели к получению средств правовой защиты на сумму более 2,5 миллиардов долларов США, а «информаторы получили от Комиссии вознаграждение на общую сумму около 523 миллионов долларов США».
Г-н Моро использовал Закон Додда-Франка в качестве ориентира для своего законопроекта: он предложил вознаграждение для информаторов также от 10 до 30 процентов, но рассчитывается в разных вариантах, например, в зависимости от суммы штрафов, налагаемых CVM, бразильского эквивалента SEC.
Законопроект также определяет новые финансовые преступления, такие как мошенничество с бухгалтерским учетом, которое было классифицировано как «мошенничество с бухгалтерским учетом или аудитом, [by] включая несуществующие операции, недостоверные данные или не включая фактически проведенные операции», с наказанием от 2 до 6 лет лишения свободы.
«Я думаю, что это интересный законопроект, и я верю, что мы движемся вперед в защите того, что очень важно для экономического роста Бразилии, а именно фондового рынка», – заявил г-н Моро сегодня на заседании комитета. «Таким образом, мы защищаем акционеров, инвесторов и даже тех, кто окружает эти компании — поставщиков и сотрудников — когда мы создаем механизмы для укрепления целостности и прозрачности нашей фондовой биржи».
Одобренный в двух турах голосования, законопроект прошел Сенат и был представлен Палате представителей.