Сможет ли Бразилия остановить Венесуэлу от вторжения в Гайану? — МеркоПресс

Сможет ли Бразилия остановить Венесуэлу от вторжения в Гайану?

Президент Лула да Силва со своим хорошим другом и соседом Николасом Мадуро

Тьяго де Арагао

Бразильское правительство, стремящееся утвердить себя в качестве выдающейся державы Южной Америки, оказалось на распутье. Победа либертарианского оппортуниста Хавьера Милея на недавних президентских выборах в Аргентине добавила новый элемент неопределенности в отношения Бразилии со своим южным соседом.

Между тем, угрозы президента Венесуэлы Николаса Мадуро аннексировать богатый нефтью регион Эссекибо в Гайане ставят под угрозу все более хрупкий союз между Бразилией и ее северным соседом.

Эти события подчеркнули необходимость того, чтобы Бразилия сосредоточилась на поддержании уважительных и гармоничных отношений со своими союзниками и противниками в Латинской Америке, вместо того, чтобы пытаться расширить свое влияние на Европу, Ближний Восток и Южно-Китайское море.

Территориальные претензии Венесуэлы в регионе Эссекибо восходят к началу девятнадцатого века. Хотя Венесуэла изначально согласилась с международным решением, установившим нынешнюю границу в 1899 году, когда Гайана еще была британской колонией, она быстро пожалела об этом решении.

В 2006 году предшественник Мадуро Уго Чавес смело решил добавить звезду, изображающую Эссекибо, на флаг Венесуэлы. А в этом месяце, после референдума, на котором венесуэльские избиратели одобрили аннексию Эссекибо, Мадуро приказал создать новое государство и представил обновленную национальную карту, на которой спорная территория показана как часть Венесуэлы.

Для Мадуро нынешний спор дает шанс повысить свою популярность в преддверии президентских выборов 2024 года. На фоне растущей экономической неопределенности Венесуэла сталкивается с растущим давлением со стороны все более нетерпеливых кредиторов, таких как Россия и Китай, и требовательных союзников, таких как Иран и Куба. Впервые за многие годы Мадуро также сталкивается с несколько организованной политической оппозицией во главе с кандидатом в президенты Марией Кориной Мачадо, которая представляет собой самую сложную электоральную проблему, с которой он когда-либо сталкивался.

Конечно, в политической системе Венесуэлы победа не является простым процессом. Даже если он получит меньше голосов, Мадуро все равно сможет использовать венесуэльскую судебную систему, одну из самых коррумпированных и устаревших в регионе, чтобы манипулировать результатами. Чтобы обеспечить свою победу, Мачадо должна победить с большим перевесом, чем требуется на обычных выборах.

Хотя предвыборная стратегия Мадуро, безусловно, нетрадиционна, она не является беспрецедентной. Его использование спора об Эссекибо отражает попытку аргентинского генерала Леопольдо Гальтьери подавить растущее внутреннее недовольство путем вторжения на Фолклендские острова в 1982 году. – будет рассматривать кризис как возможность отвлечь внимание от своей собственной политической борьбы и ответить подавляющей военной силой.

Но не заблуждайтесь: вторжение в Гайану или даже угроза такового является признаком отчаяния. Исчерпав идеи, Мадуро стремится разжечь националистическое возмущение и создать шквал внутренних и международных новостей, чтобы отвлечь внимание общественности от Мачадо и многочисленных ошибок его собственной администрации. Более того, кризис дает Мадуро предлог отложить назначение даты президентских выборов.

Если бы Мадуро действительно намеревался вторгнуться в Гайану, он бы не прибегал к публичному референдуму или выступлениям по телевидению. В контексте выборов 2024 года простая угроза вторжения более ценна, чем его реализация. Хотя отсутствие военного потенциала у Гайаны предполагает, что Венесуэла, скорее всего, не встретит большого сопротивления в реальном конфликте, территориальные амбиции Мадуро сталкиваются с серьезным препятствием: ExxonMobil.

Учитывая, что крупнейшие иностранные инвестиции ExxonMobil находятся в Гайане, вторжение неизбежно приведет к прямой конфронтации между Венесуэлой и Соединенными Штатами. США, уже борющиеся с миграционным кризисом на своей южной границе, сделают все возможное, чтобы избежать конфликта, который может спровоцировать новый приток людей, направляющихся на север. Тем не менее, он по-прежнему имеет значительные рычаги воздействия на Мадуро. Мобилизовав венесуэльскую диаспору во Флориде, США могут подорвать остатки легитимности его режима. Впечатляющая способность многочисленных экспатриантов взаимодействовать с венесуэльской диссидентской прессой, финансировать членов оппозиции и организовывать митинги, которые привлекают внимание Мадуро, как правило, оказывается полезной, особенно когда Мадуро хочет восстановить часть своего импульса среди избирателей.

Бразилия должна взять на себя ведущую роль в деэскалации напряженности. С самого начала войны на Украине президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва неоднократно заявлял, что конфликт можно разрешить, если президент России Владимир Путин и его украинский коллега Владимир Зеленский просто «сядут» и начнут переговоры. Когда дело доходит до спора между Венесуэлой и Гайаной, дружба Лулы с Мадуро дает ему уникальную возможность позвонить своему венесуэльскому коллеге и сказать: «Прекратите эту ерунду».

Между тем, избрание Милея, который пригрозил вывести Аргентину из блока Меркосур и назвал Лулу «разгневанным коммунистом», усилило опасения по поводу будущего отношений между Бразилией и ее крупнейшим торговым партнером в Южной Америке.

Диана Мондино, экономический советник Милея и предполагаемый министр иностранных дел, недавно объявила, что Аргентина не присоединится к группе БРИКС в 2024 году, как планировалось, что создает дополнительную неопределенность. На данный момент Бразилия мало что может сделать для ослабления напряженности. Но недавний визит Мондино в Бразилиа дает проблеск надежды на то, что обе страны смогут отложить в сторону свои разногласия и сохранить торговые отношения.

Президентство Милеи послужит решающим испытанием для лидерства Лулы. Впервые Бразилия сталкивается с перспективой стать крупным торговым партнером, управляемым лидером, который настроен открыто враждебно. Так же, как он смягчил свою жесткую позицию по отношению к Китаю, Милей, вероятно, в течение следующих нескольких месяцев поймет, что ссора с Бразилией контрпродуктивна. Между тем, Лула должен продемонстрировать дипломатическую проницательность, необходимую для поддержания функциональных торговых отношений. В отношениях как с Венесуэлой, так и с Аргентиной стратегия Бразилии должна опираться на два ключевых принципа: прагматизм и эффективность.