В недавнем радиоинтервью президент Хавьер Милей заявил, что мир признал «монументальную» и «историческую» задачу, стоящую перед его администрацией по снижению инфляции при одновременном проведении резкой фискальной корректировки.
Майли утверждает, что социальная политика его правительства была чрезвычайно хороша, потому что «если бы мы не действовали должным образом, это была бы катастрофа».
Однако в конце прошлого месяца два ключевых измерения дали не очень обнадеживающие признаки: безработица выросла до 7,7 процента, а коэффициент Джини, который измеряет разрыв между теми, кто имеет больше всего и меньше всего, зафиксировал самое высокое значение неравенства с 2016 года, когда национальное статистическое бюро INDEC снова начало его измерять. Последнее указало на значительный скачок неравенства: по шкале от 0 (абсолютное равенство) до 1 (абсолютное неравенство) Аргентина выросла с 0,435 в четвертом квартале 2023 года до 0,467 в первом квартале 2024 года.
Эта информация ставит под сомнение заявления президента Милей о том, что ему удалось избежать «катастрофы».
Тем временем государственная система мониторинга SIEMPRO (Sistema de Información, Evaluación y Monitoreo de Programas Sociales) Аргентины готовит свой очередной квартальный отчет, в котором отслеживается динамика показателей, включая рынок труда, бедность и нищету, социальное обеспечение, образование и доступ к здравоохранению.
По всем этим показателям наблюдается откат назад, как в статистике, так и в бюджетных статьях, выделяемых на решение основных проблем.
Рынок труда
Последний отчет SIEMPRO за май показывает предыдущий уровень безработицы, который за последние два квартала 2023 года составил 5,7 процента. Данные INDEC, распространенные на прошлой неделе, показали рост до 7,7 процента за первый квартал 2024 года.
В отчете аналитического центра политической экономики CEPA, посвященном официальным данным, указано, что рост безработицы «стал результатом ликвидации около 77 000 рабочих мест по сравнению с первым кварталом 2023 года и потери 404 000 рабочих мест по сравнению с предыдущим кварталом».
Между тем, «численность экономически активного населения увеличилась по сравнению с тем же кварталом прошлого года на 37 тыс. человек, что привело к увеличению абсолютного числа безработных из года в год на 114 тыс. человек», — говорится в сообщении.
По данным CEPA, уровень безработицы в первом квартале этого года является самым высоким для первого квартала в эпоху после пандемии.
В последнем отчете SIEMPRO анализируется динамика минимальной заработной платы в рамках данного показателя: покупательная способность снизилась на 29,3 процента в апреле 2024 года по сравнению с тем же месяцем 2023 года.
Бедность
Следующий отчет INDEC о бедности будет опубликован 26 сентября. Согласно последним данным, полученным во второй половине 2023 года, уровень бедности составляет 41,7 процента населения, при этом 11,9 процента считаются нищими.
Частные исследования на начало 2024 года показывают, что число людей, живущих в нищете и крайней нищете, значительно больше.
По оценкам Обсерватории социального долга Католического университета Аргентины (UCA) и НПО Cáritas, в первом квартале года более половины населения теперь бедны, а некоторые прогнозируют до 55 процентов. Более 15 процентов аргентинцев считаются нищими.
Эти цифры означают, что около 24 миллионов человек живут в бедности, а более восьми миллионов — в крайней нищете.
Социальное обеспечение
Показатели системы мониторинга SIEMPRO по социальному обеспечению отслеживают благосостояние, например, динамику пенсий и пособий на детей.
Что касается последнего, то в мае SIEMPRO опубликовала данные о том, что общая стоимость выплат детских пособий выросла на 20 661 песо в декабре 2023 года до 33 058 песо в январе 2024 года и до 42 043 песо в марте, к апрелю 2024 года. Однако «покупательная способность детских пособий [allowance] Отклонение по сравнению с тем же месяцем прошлого года составило минус 5,8 процента». За последние 24 месяца падение составило 18,9 процента.
Что касается пенсий, то в отчете указано, что к апрелю 2024 года покупательная способность минимальной пенсии снизилась на 49,3 процента в годовом исчислении.
На пенсии приходится примерно три из десяти песо, сэкономленных правительством в результате достижения профицита бюджета в первом квартале года.
Образование
По данным UCA, в третьем квартале 2023 года 23 процента детей в возрасте от трех до пяти лет не посещали формальные учебные заведения, в то время как 9,1 процента детей в возрасте от шести до двенадцати лет посещали начальную школу в более старшем возрасте. Университет сообщил, что 35,3 процента молодых людей в возрасте от 18 до 29 лет бросили среднюю школу и не завершили обучение.
Согласно отчету, опубликованному в июне обсерваторией УЦА, «эти показатели демонстрируют неблагоприятные значения, даже несмотря на то, что общая система государственного управления (80,7 процента студентов в возрасте до 18 лет) укрепляется за счет частных действий (12,6 процента в частных светских учреждениях и 6,8 процента в религиозных учреждениях)».
Реализуемая социальная политика также может быть оценена по открытым бюджетным данным национального правительства: по состоянию на 28 июня, или в первой половине года, администрация Милея использовала 0,27 процента бюджета Программы повышения качества образования и 9,5 процента средств на улучшение зданий детских садов.
Здравоохранение
Согласно последнему отчету SIEMPRO, по состоянию на четвертый квартал 2023 года 32 процента населения были охвачены исключительно государственной системой здравоохранения.
В документе подчеркивается большое неравенство по уровню дохода. «После разбивки семейного дохода на душу населения по децилям, 73,5 процента людей в первом дециле, как наблюдается, охвачены исключительно государственной системой. Этот процент уменьшается при рассмотрении децилей с более высоким доходом».
Бюджет программы, посвященной «Укреплению потенциала системы общественного здравоохранения», был сокращен с 2,638 млрд песо до 1,915 млрд песо в этом году. К концу 28 июня было использовано лишь 5,33% средств.
Из 29 государственных программ Министерства здравоохранения в 20 зафиксировано сокращение выделенного им бюджета по сравнению с выделенным бюджетом, установленным в начале года (который был таким же, как в 2023 году).
