В знаковом обращении на 44-м ежегодном ужине в баре, состоявшемся в субботу в отеле Guyana Marriott, судья Шанталь Ононайву, новый назначенец в Карибский суд (CCJ), подчеркнула решающую роль Гайаны и более широкого юридического сообщества Карибского бассейна в развитие и внедрение законодательства Карибского сообщества.
Судья Ононайву, известный эксперт в области международного права, выступила с программной речью на тему «На пути к актуализации права Карибского сообщества в юридическом братстве региона», что стало ее первым публичным выступлением с тех пор, как она заняла свое место в CCJ.
Ее замечания подчеркнули как значительный вклад, который Гайана внесла в региональную правовую базу, так и жизненно важную роль, которую карибские юристы играют в продвижении интеграции и права сообщества.
Судья Ононаиву начал с признания стратегического положения Гайаны в Карибском бассейне, отметив ее роль в качестве штаб-квартиры Секретариата КАРИКОМ и ключевого игрока в Едином рынке и экономике КАРИКОМ (CSME).
Она подчеркнула, что в условиях быстрого экономического роста страны участие Гайаны в первоначальной юрисдикции Карибского суда имеет решающее значение для формирования правового ландшафта региона.
Первоначальная юрисдикция CCJ, которая интерпретирует и применяет пересмотренный Чагуарамский договор, занимает центральное место в усилиях по интеграции региона.
Судья Ононайву пояснил, что CCJ не только разрешает споры, но и выносит консультативные заключения, которые помогают формировать юридические обязательства государств-членов.
Гайана, наряду с 11 другими странами КАРИКОМ, присоединилась к этой юрисдикции, и несколько гайанских юристов представили в суде важные дела.
Тем не менее, несмотря на далеко идущие последствия Закона Сообщества, она отметила тревожный пробел: слишком мало юристов во всем регионе достаточно знакомы с его положениями.
Судья Ононайву посетовал, что право сообщества часто воспринимается как нишевая область, предназначенная для специалистов, а не как неотъемлемая часть инструментария каждого юриста.
Она призвала к совместным усилиям по внедрению этой области права в юристов стран Карибского бассейна, призвав систему юридического образования региона обеспечить более полное и обязательное ознакомление с законодательством КАРИКОМ.
В ее выступлении подчеркивалась важность обучения юристов не только институциональным основам КАРИКОМ, но и основным правилам, регулирующим CSME, включая свободное перемещение товаров, услуг и людей через государства КАРИКОМ.
Юристы, подчеркнула она, должны быть готовы консультировать клиентов – будь то предприятия или частные лица – об их правах и обязанностях в соответствии с законодательством Сообщества, а также о том, как возбуждать или защищать дела в CCJ.
Судья также выразил обеспокоенность по поводу недостаточной осведомленности о действующих правовых механизмах. Хотя Пересмотренный Чагуарамский договор имеет силу закона в Гайане и содержит положения, которые заменяют внутреннее законодательство в случае противоречий, слишком немногие юристы признают его актуальность в повседневной юридической практике.
Она предложила, чтобы юридические школы по всему Карибскому региону ввели обязательные курсы по праву сообщества, гарантируя, что каждый выпускник юридического факультета знаком с его принципами и процедурами.
Судья Ононайву подчеркнул, что юристы играют решающую роль в обеспечении успеха правовой базы КАРИКОМ. Предоставляя консультации частным лицам, предприятиям и правительствам, юристы помогают обеспечить соблюдение прав в рамках CSME и обеспечить полную интеграцию права Сообщества в национальные правовые системы.
Она также рассказала о ключевой роли юристов в процессе CCJ, особенно при передаче дел по законодательству Сообщества из национальных судов. В своей речи она процитировала дело Хадис против Генерального прокурора Тринидада и Тобаго, в котором судья Уоррелл подчеркнул ценность передачи дел национальными судами в CCJ.
Она предположила, что юристы могут облегчить такую передачу дел, информируя национальные суды о необходимости обращения за помощью к CCJ, особенно когда возникают вопросы толкования договоров.
Чтобы устранить пробелы в юридическом образовании, судья Ононайву внес три ключевых предложения.
Во-первых, она выступала за включение права сообщества в качестве обязательного компонента юридического образования в странах Карибского бассейна, чтобы студенты-юристы получили более глубокое понимание CSME и его последствий.
Во-вторых, она призвала предоставить более устойчивые и доступные возможности непрерывного юридического образования для адвокатов и судей, особенно в области права КАРИКОМ.
Наконец, она предложила сделать решения различных органов КАРИКОМ, таких как Совет по торговле и экономическому развитию (COTED), более доступными для общественности, гарантируя, что как граждане, так и юристы смогут лучше понимать свои права и обязанности по пересмотренному Договору.
В заключение судья Ононайву призвала своих коллег-юристов работать вместе, чтобы обеспечить полную интеграцию права Сообщества в правовые системы региона. По ее мнению, путем внедрения этого свода законов страны Карибского бассейна смогут укрепить свою правовую инфраструктуру, расширить региональное сотрудничество и создать более интегрированное и процветающее карибское сообщество.
Коллегия адвокатов Гайаны, организовав 44-й ежегодный ужин баров, предоставила своевременную платформу для этой критической дискуссии. (Курт Кэмпбелл)
_____
