послушай новости
Джеймс Бахус1
Один из немногих вопросов, по которым наши два главных политические партии похоже, согласны, это их взаимная поддержка протекционизм в этом международная торговля. Оба все больше стремятся к увеличению барьеры в торговлеигнорируя при этом глобальные правила, которые делают возможной более свободную торговлю. Однако недавнее национальное исследование, проведенное Институт Катона показывает, что, несмотря на некоторые придирки и оговорки, подавляющее большинство американцев выступает за расширение торговли.
Как вы объясните несоответствие между тем, что люди говорят, что они хотят, и тем, что республиканцы и демократы, и особенно те, кто носит эти партийные ярлыки на выборных и назначаемых должностях в Вашингтоне, похоже, полны решимости дать им?
По данным национального опроса, 66 процентов американцев считают, что мировая торговля Это хорошо для американской экономики; 64 процента считают, что оно увеличилось материальное изобилие в своей жизни за счет увеличения разнообразия продуктов, которые они могут купить; 58 процентов говорят, что их уровень жизни улучшился; 63 процента хотят увеличить торговлю с другими странами; 57 процентов говорят, что это полезно для их сообществ; и 53 процента имеют положительное мнение о свободная торговля.
75% американцев обеспокоены тем, что долг повысить потребительские цены. Две трети из них, 66%, были бы против платить даже на 10 долларов больше за пару джинсов из-за тарифов, даже если эти тарифы призваны помочь американскому производству джинсов. Более того, три четверти (75%) обеспокоены тем, что группы с особыми интересами оказывают давление на правительство с целью введения тарифов или других торговые ограничения.
Практически ничего из этого не отражено в текущей торговой политике наших основных политических партий. Под рабством Дональд ТрампРеспубликанцы в значительной степени отказались от своей давней исторической поддержки свободной торговли. Аналогичным образом, продолжавшаяся десятилетиями борьба между сторонниками свободной торговли и протекционистами за господство в Демократической партии, очевидно, закончилась триумфом сторонников антиторгового протекционизма. Хотя некоторые демократы надеются, что Камала Харрис на посту президента сделает шаг назад от более ограничительной и антиторговой политики президента Джо Байдена – которая, по сути, такая же, как и та, которой придерживался в течение своего срока бывший президент Трамп – эти надежды, похоже, основаны главным образом на иллюзиях.
Вместо того, чтобы следовать общим настроениям большинства американцев в поддержку торговли, как показывает опрос Катона, и республиканцы, и демократы движутся в противоположном направлении. Трамп удваивает и утраивает свою роль «тарифного человека» с постоянно развивающимися предложениями ввести все более и более высокие тарифы на импорт со всего мира. Демократам было трудно следить за его заявлениями, но они также навязывают и обещают больше. регрессивные налоги американскому народу в виде пошлин.
Ни одна из сторон, похоже, не считает, что торговля полезна для экономики США, ни одна из них, похоже, не хочет увеличивать торговлю, и ни одна из них не пытается заключить соглашение и не берет на себя обязательства по завершению большего. международные торговые соглашения. Хуже всего то, что республиканцы и демократы едины в игнорировании международные торговые законы и препятствовать и подрывать Всемирная торговая организация и его система разрешения торговых споров на основе стандартов.
В чем причина этой дилеммы между двумя сторонами и большинством людей, занимающихся торговлей? Проще говоря, обе партии оказались в руках меньшинства с мнением меньшинства. Ни одна из партий не представляет большинство своих членов или большинство американского народа. Оба реагируют в первую очередь на свою политическую «базу», которая игнорирует многих других американцев: более умеренных, центристских членов обеих партий и независимых избирателей, которые составляют растущую долю американского электората и, вероятно, будут более симпатизировать более широкому кругу американцев. торговля.
Исследовательский центр Pew обнаружил, что только шесть процентов американцев и 12 процентов демократов принадлежат к «прогрессивным левым», которые возглавляют борьбу против торговли внутри США. Демократическая партия. Он Республиканская партия был захвачен Трампом и другими трибунами экономический национализм против торговли, но все еще существуют миллионы традиционных республиканцев, которые, хотя и изгнаны из процесса принятия республиканских решений, остаются частью американского электората. Более того, опросы Gallup показывают, что рекордные 49% американцев «считают себя политически независимыми, как и обе партии вместе взятые». Эти многие миллионы американцев остались в стороне от создания государственная политика Американцы.
При формулировании своей политики обе партии теперь тянутся своей «базой» к крайностям. Республиканцев тянет к своим политическим правым сторонам, где торговый протекционизм и другие проявления экономического национализма Дональда Трампа. Демократов тянет к своим политическим левым, где прогрессизм его все чаще приравнивают к протекционизму и другим формам экономического национализма. Принятие обеими сторонами разных версий интервенционистская промышленная политика дискриминационная торговая политика федерального правительства является следствием этого стремления к крайностям. Что касается торговли и многих других вопросов, центр не выдерживает критики в американской политике, потому что, за исключением периодических всеобщих выборов, он не присутствует и, следовательно, не слышен при выработке политики.
В Палате представителей Соединенных Штатов и во многих законодательных собраниях штатов такое ослабление американского политического центра является результатом «джерримендерингили махинации путем проведения границ округов в Конгрессе и законодательных органах, что расширяет возможности политических крайностей за счет политического центра электората. Эта махинация со стороны обеих сторон умаляет политическая легитимность нашей демократической республики, одновременно продвигая мнения меньшинства это отражается на государственной политике, в том числе в международной торговле. Между тем, подавляющее ядро американского электората остается все более недопредставленным. Если когда-то обе партии соревновались в ответах политическому центру страны, то теперь они часто игнорируют его, особенно при принятии законодательных и исполнительных решений.
Вместо этого, как справедливо опасаются избиратели, опрошенные Катоном, политики и лица, принимающие решения, которые должны общественный интерес Они все чаще прислушиваются и прислушиваются к голосам и мнениям эгоистичных частных интересов. В торговле это включает в себя профсоюзы рабочих в отраслях, находящихся в упадке, с торговыми проблемами в политически важных штатах, а также находящиеся под угрозой компании в этих отраслях в этих штатах, которые не могут – или не хотят – решить проблему глобальная конкуренция и поэтому стремятся защитить себя от этого компетентность после протекционистские торговые барьеры. Поскольку эти ключевые штаты, такие как Пенсильвания, Мичиган и Висконсин, имеют решающее значение для исхода президентские выборы и для него контроль КонгрессаВ других штатах популярные призывы к большей коммерческой открытости других секторов экономики остаются без ответа.
Среди возражений и предостережений против общего стремления большинства американцев к расширению торговли, как показал опрос Катона, является тот факт, что большинство американцев хотят обеспечить, чтобы торговая политика приносила пользу американцам. Большинство американцев, 56 процентов, поддерживают введение тарифов на товары из зарубежных стран, если эти страны вводят ограничения на товары из США.
Однако эта поддержка резко упадет, если эти ответные тарифы увеличат внутренние ценыони уменьшают инновации и рост американского бизнеса, или сократить рабочие места на других американских предприятиях, которые зависят от импорта, пострадавшего от тарифов (диаграмма 1). В целом 61% американцев считают, что американские предприятия должны «научиться становиться сильными и конкурировать в глобальном масштабе без государственной помощи или субсидий налогоплательщиков» (диаграмма 2). Несмотря на это, обе стороны все больше пристрастились к субсидиям и другим подачкам, включая защитные тарифы.
Еще одним предостережением относительно поддержки большинством американцев расширения торговли является вопрос торговли с Китай. Лишь немногие американцы – всего 15% – считают, что Китай действовал справедливо в торговле с Соединенными Штатами. Неудивительно, что обе стороны проводят «жестокую» политику в торговле с Китаем. Однако 81% американцев, опрошенных Катоном, переоценили долю импорта, который Соединенные Штаты получают из Китая (правильный ответ — от 15 до 16 процентов). Если бы при выработке американской политики лучше прислушивались к широкой средней части американского электората, в политике по торговле с Китаем могла бы возникнуть более умеренная (и менее воинственная) точка зрения, что, возможно, привело бы к взаимовыгодным решениям, которые до сих пор ускользали от обеих сторон. деловые партнеры.
Подобно общей поддержке торговли большинством американцев, эти и другие нюансы этой поддержки большинства размыты в широком спектре чистого протекционизма, который все чаще проявляется в торговой политике обеих сторон. Отсюда и растущий разрыв между тем, что правительство США и политики, населяющие его, говорят и делают в сфере торговли, и тем, что большинство американцев ищут в торговле.
В торговая политикате, кто нами руководит, и те, кто будет нами руководить, не выражают мнения большинства американского народа, который в целом поддерживает торговлю. Если это не изменится, результатом будет меньшая американская экономика и будущее, чем если бы мнение большинства было услышано и отражено в торговой политике США.
1Джеймс Бахус — адъюнкт-ученый Института Катона. Он был членом Конгресса (демократ, представитель Флориды), а также был основателем и дважды директором (главным судьей) Апелляционного органа Всемирной торговой организации (ВТО).
*Эта статья опубликована на сайте elcato.org. 12 сентября 2024 г.
