Возобновление двусторонних отношений между Бразилией и Францией сталкивается с щекотливой темой зашедшего в тупик соглашения о свободной торговле между Европейским Союзом и блоками Меркосур – после 25 лет переговоров некогда объявленное соглашение сталкивается с французской блокадой на своем последнем этапе.
Во время посещения южноамериканского гиганта президент Франции Эммануэль Макрон заявил на прошлой неделе, что соглашение ЕС-МЕРКОСУР «очень плохо» для обеих сторон. Он предложил «новый», учитывающий «вопрос биоразнообразия и климата».
В 1999 году Европейский блок и Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай, с южноамериканской стороны, начали переговоры по широкому договору, стремясь отменить большинство таможенных тарифов между двумя территориями, которые представляют более 700 миллионов потребителей.
В случае принятия сделка позволит южноамериканским сельскохозяйственным державам экспортировать мясо, сахар, рис, мед, сою и т. д. в Европу. ЕС, в свою очередь, будет экспортировать, среди прочего, автомобили, машины и фармацевтическую продукцию.
Несмотря на то, что в 2019 году было достигнуто политическое соглашение, несколько из 27 государств-членов ЕС (в том числе Франция) заблокировали его принятие, выразив несогласие с ключевыми аспектами соглашения.
Но Германия, автомобильная промышленная держава, и Испания очень поддерживают соглашение, которое откроет новые рынки для европейских фирм с потенциальной клиентской базой в 270 миллионов новых потребителей.
Однако в европейских странах, где сельскохозяйственный сектор имеет реальный вес или культурное значение – таких как Франция, Ирландия или Нидерланды – яростно противостоят этому.
Независимо от экономического аспекта, «этот проект соглашения приобрел гораздо более важное геополитическое измерение», чем тот, который он мог иметь в 1999 году, отмечает Эльвир Фабри, исследователь Европейского института Жака Делора.
«Бразилия стала очень близкой к Китаю, что привело к большему политическому сближению между обеими странами», — добавила она, — пока в 2023 году не было подписано соглашение, разрешающее коммерческие обмены в их собственных валютах.
Благодаря такому подходу Бразилии и Китая и переходному климату, который делает необходимыми обильные поставки определенных видов сырья, у ЕС появляются дополнительные стимулы для укрепления своей торговли с Южной Америкой, регионом, богатым литием, медью, железом и кобальтом.
В конце января министры иностранных дел МЕРКОСУР призвали в Асунсьоне закрыть торговое соглашение «как можно скорее».
Французские фермеры опасаются, что, если сделка будет принята, рынок будет наводнен мясом из Бразилии и Аргентины, не соблюдающим европейские санитарные и производственные правила.
«Французские владельцы ранчо не смогут конкурировать с владельцами ранчо из Бразилии», — сказал экономист Максим Комб.
Соглашение устанавливает квоты на экспорт говядины в ЕС в размере около 99 000 тонн и отмену пошлин на еще 60 000 тонн мяса, импортируемого из МЕРКОСУР.
Однако этот уровень по-прежнему далек от уровня производства говядины во Франции, которое в 2022 году составило 1,361 миллиарда тонн, согласно данным Французского института животноводства.
Учитывая сельскохозяйственные протесты, которые потрясли Францию и другие европейские страны еще в январе, президент Франции Эммануэль Макрон в последние недели подтвердил, что его страна не даст зеленый свет соглашению в его нынешнем виде.
Франция утверждает, что соглашение, достигнутое в 2019 году, включает гарантии соблюдения Парижского соглашения по климату и зеркальные положения о медико-санитарном и производственном регулировании для предотвращения недобросовестной конкуренции.
Представитель Еврокомиссии, ведущей переговоры от имени 27 стран ЕС, заявил на прошлой неделе, что переговоры продолжаются.
По словам Фабри, исполнительная власть Сообщества ищет «базу для переговоров, которая поможет предоставить гарантии Франции» в контексте сомнений относительно метода ее принятия.
«Продвижение в этом контексте было бы катастрофой», — сказал один дипломатический источник, имея в виду сельскохозяйственные протесты в Европе.
Бывший министр торговли Бразилии Уэлбер Баррал считает, что «существует проблема сельскохозяйственного протекционизма» и что «Франция не помогает».
МЕРКОСУР также повышает свой голос.
«Внутренние проблемы каждой страны ни в коем случае не должны быть перенесены в потенциальные международные торговые соглашения», — заявила в феврале министр иностранных дел Аргентины Диана Мондино, попросив людей «не использовать эти договоры в качестве козла отпущения».
– ТАЙМС/АФП
