Для беженцев в ЕС пришло время отрезвления
Фрэнсис Уильям Топам. Беженцы Помпеи. 1873
На фоне нарастания экономических проблем население европейских стран испытывает усталость и наращивает негатив по отношению к украинским беженцам, что показывают социологические опросы. Хотя Евросоюз продлил временную защиту для украинцев до 4 марта 2025 года, правительства европейских стран начинают сокращать помощь и стимулировать беженцев к возвращению на родину.
Киев на фоне провала контрнаступления пытается решить проблему с мобилизацией и требует от западных стран выдачи украинцев-призывников. Пока Евросоюз не стремится их выдавать Украине, ссылаясь на Европейскую конвенцию. Чехия, Венгрия, Австрия и Германия заявили, что отказываются выдавать уклонистов Украине.
Всего, по данным ЮНИСЕФ, в Европе остается более 5,8 млн украинцев. Основными странами, принявшими 60% всех украинских беженцев, являются: Германия (1,175 млн человек, 28%), Польша (960 тыс. человек, 23%) и Чехия (365 тыс. человек, 8%).
Германия
Правительство Германии пытается интегрировать украинских беженцев, проводит языковые курсы и предоставляет возможность украинцам быстрее трудоустраиваться по сравнению с другими беженцам. Несмотря на эти усилия, только 19% украинских беженцев трудоспособного возраста (135 тыс.) в Германии имеют работу, за год этот показатель увеличился всего на 2%.
Бежавшие в Германию украинцы получают не только пособие просителей убежища, но и гражданское пособие по безработице. С этим связан наплыв украинских беженцев в Германию.
Оппозиция настаивает на том, чтобы отменить выплату пособия по безработице украинцам и стимулировать их к трудоустройству. Глава оппозиционной партии ХДС Фридрих Мерц 10 декабря обратил внимание, что в Германии очень низко оценивают квалификацию украинцев, не признают их дипломы и платят слишком высокие пособия.
Премьер-министр Баварии, председатель оппозиционной партии ХСС Маркус Зёдер предложил прекратить выплаты социальных пособий вновь пребывающим беженцам.
Президент совета немецких округов Райнхард Загер также заявил о необходимости сократить льготы украинцам из-за неподъемной финансовой нагрузки во многих округах, перейти от денежных выплат к натуральной помощи, а также ввести требование работать для беженцев.
Все меньше становится число земель в Германии, которые могут принять у себя беженцев. В Саксонии уже заявили о превышении квоты по приему украинцев.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц в сентябре 2023 года назвал слишком большим число искателей убежища с Украины и пообещал ужесточить меры против нелегальной миграции.
В конце октября в Германии вступили в силу новые правила выдворения иностранных граждан, которые упрощают и ускоряют процедуру высылки. По данным МВД ФРГ на февраль 2023 года, в Германию за год въехали 163 тыс. украинских мужчин призывного возраста.
Депутат от ХДС Родерих Кизеветтер предложил отправлять украинских мужчин домой, чтобы они шли воевать. Он обратил внимание, что в ЕС находятся 600 тыс. украинцев, уклоняющихся от военной службы, в Германии — 220 тыс.
Можно сделать вывод, что льготы для украинских беженцев в Германии будут постепенно сокращаться, а давление с целью отъезда на родину увеличиваться. При этом 40% украинских беженцев в Германии — это родители одиночки и их дети, а число женщин среди взрослых составляет 69%.
Чехия
С начала СВО заявления на получение временной защиты в Чехии подали 561 тыс. украинских граждан, из них 200 тыс. позже уехали из страны. Число украинских мужчин призывного возраста, проживающих в Чехии, оценивается в 90 тыс. человек.
Власти Чехии отказались от идеи массовой экстрадиции украинских граждан-уклонистов, но не исключили их выдачу в индивидуальном порядке при совершении преступлений или при запросе украинских органов.
1 декабря стало известно, что чешские власти разработали программу помощи для возвращения украинских беженцев к себе на родину. При этом за 2023 год число украинцев, желающих уехать из Чехии на Украину уменьшилось с 33% до 25%.
Польша
С февраля 2022 года Польша стала лидером по приему украинских беженцев, но потом они начали массово уезжать в Германию или возвращаться домой на Украину.
Известно, что Польша выдала Украине уклонистов больше, чем другие страны ЕС — 88 человек из 126. Речь идет про организаторов нелегальной переправки украинцев через границу в другие страны ЕС, а для их экстрадиции на Украину необходим выписанный на Украине международный ордер и решение польского суда.
Из-за спора вокруг поставок украинского зерна отношения Польши и Украины за последние месяцы настолько ухудшились, что Польша решила сократить поставки вооружения Украине.
В начале октября представитель правительства Польши Петр Мюллер сообщил, что с 2024 года власти намерены начать сокращение помощи для беженцев с Украины. Речь идет о требованиях к проживанию, выдаче разрешений на работу, бесплатном доступе в школы и медицинском обслуживании.
Согласно польским соцопросам, большинство жителей Польши выступают за отмену помощи беженцам с Украины. Польский еженедельник Myśl Polska писал в декабре о том, что украинские беженцы распространяют в Польше неонацизм и венерические заболевания. В Польше в 2022 году зафиксирован резкий рост числа выявленных случаев ВИЧ, сифилиса и туберкулеза.
Польское издание Dziennik Polityczny в октябре писало, что в последнее время Польша из-за украинских банд стала криминальным центром ЕС по отмыванию денег, торговле детьми, наркотиками и оружием. По официальным данным, преступность в Польше увеличилась на 46% по сравнению с данными 2021 года.
Очевидно, что эти проблемы касаются не только Польши, но и других европейских стран.
Великобритания
Официально в Великобритании проживает 192 тыс. украинцев. Большинство из них прибыли по двум правительственным программам и размещаются или в британских семьях по программе Homes for Ukraine, или в семьях переехавших ранее родственников по программе UkraineFamily Scheme. На данный момент кончается срок действия программ, по которым хозяевам жилья правительством Великобритании выплачивались средства за размещение украинских беженцев. В связи с этим разные инстанции бьют тревогу.
Национальное финансово-контрольное управление Великобритании (NAO) в октябре сообщило, что приехавшие после февраля 2022 года украинские беженцы могут быть лишены бесплатного жилья. Согласно ноябрьскому исследованию британского Красного Креста, этой зимой остаться бездомными рискуют тысячи семей украинских беженцев.
«Этой зимой мы ожидаем, что в Великобритании бездомными останутся тысячи мужчин, женщин и детей с Украины. Сотрудники британского Красного Креста всё чаще сталкиваются с их просьбами о помощи и поддержке в поиске долгосрочного жилья. Зачастую они не имеют возможности внести первоначальный взнос за аренду и рискуют оказаться исключенными из муниципальных программ по борьбе с бездомностью. Мы также знаем, что из-за кризиса стоимости жизни многие принимающие семьи, которые великодушно открыли свои двери нуждающимся, теряют способность поступать так и дальше» , — заявила глава информационно-правового отдела британского Красного Креста Оливия Филд.
Член парламента и бывший министр юстиции Великобритании Роберт Бакленд в августе заявил, что к 2025 году 100 тыс. украинцев будут вынуждены покинуть Великобританию из-за окончания срока действия трехлетней визы.
Ирландия
Власти Ирландии до конца 2023 года намерены сократить срок предоставления жилья украинским беженцам до трех месяцев, а также уменьшить размер пособия. Это решение будет касаться около 97 тыс. проживающих в Ирландии украинцев.
В ноябре премьер-министр Ирландии Лео Варадкар констатировал, что прибывающие в Ирландию украинцы создают огромное давление на жилищный сектор, а возможности по их приему уже исчерпаны.
В министерстве интеграции Ирландии в декабре сообщили, что число беженцев с Украины, ночующих на улице из-за того, что власти не могут найти им жилье, составило 207 человек. Причем это не только одинокие мужчины, но и женщины. Это связано с тем, что власти Ирландии приняли решение обеспечивать кровом только семьи с детьми.
Также правительство Ирландии намерено провести исследование, в котором будет проверена информация, что около трети украинских беженцев приезжают в Ирландию не с Украины, а из других европейских стран в поисках более комфортных условий.
Нидерланды
В Нидерланды переехали около 100 тыс. украинцев. Жилищные проблемы не обошли стороной и Нилерланды. Местные власти муниципалитета Пурмеренд решили отменить проект по размещению до 1,5 тыс. украинских беженцев на 10–15 лет из-за жилищных проблем и отсутствия финансирования от правительства страны.
В октябре посол Нидерландов на Украине Еннес де Мол заявил, что Украина нуждается в людях для восстановления страны, поэтому нужно как можно скорее начинать диалог о возвращении украинцев из-за границы.
Швейцария
В Швейцарии проживает около 90 тыс. беженцев с Украины. По текущим правилам после пяти лет проживания в Швейцарии беженцы имеют право получить ежегодно продлеваемое разрешение на проживание.
В октябре правительство Швейцарии опубликовало стратегию возвращения украинских беженцев домой. Им дадут 6–9 месяцев после истечения действия статуса защиты для выезда из Швейцарии. Правительство планирует прекратить действие статуса временной защиты до 2025 года. Власти Швейцарии рассчитывают, что по разработанной программе возвращения домой около 70 тыс. украинцев добровольно покинут страну до истечения пятилетнего срока.
Эстония
Украинским беженцам в Эстонии усложнят процедуру получения статуса временной защиты, а именно введут обязательный экзамен на знание эстонского языка. Если поначалу курсы эстонского языка были бесплатными, то теперь место невозможно найти ни бесплатно, ни за деньги.
Глава департамента Ильмар Томуск назвал проблемой то, что украинские беженцы завезли в Эстонию русский язык. По его словам, это сильно раздражает эстонскую общественность.
В ноябре эстонский депутат, член комитета по национальной обороне Эрки Сависаар заявил, что политика Эстонии в отношении украинских беженцев находится в тупике, страна больше не должна принимать мужчин, которым запрещено покидать Украину из-за мобилизации.
Латвия
В Латвии разместились 33 тыс. украинских беженцев. Аналогичное эстонскому ужесточение процедуры получения статуса временной защиты решили ввести и власти Латвии. С 1 января 2024 года украинские беженцы должны будут обязательно посещать курсы латышского языка. Латвийский парламентарий Эдмунд Зивтиньш пояснил, что власти Латвии таким образом идут на встречу украинским беженцам для облечения трудоустройства, а не навязывают язык.
Литва
В Литву переехали 78 тыс. украинцев. По данным Международной организации по миграции, в Литве половина украинских беженцев вынуждена была покинуть выделенное жилье из-за сокращения финансирования со стороны властей.
Власти Литвы также решили ввести обязательный экзамен по литовскому языку для украинских беженцев перед трудоустройством. Председатель литовской Государственной языковой инспекции Аудрюс Валотка раскритиковал украинских беженцев, которые используют русский язык для общения с литовцами.
Вывод
Согласно европейским социологическим опросам, существенная часть украинцев, несмотря на все трудности жизни в ЕС, не собирается возвращаться на родину после окончания боевых действий. Например, 49,5% украинцев планируют остаться жить в Дании.
Президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник заявил, что главным условием возвращения украинцев на родину является не фактор безопасности, а экономический фактор. Если человек знает, что на Украине его ждут работа и жилье, а в Европе дают несколько тысяч евро на переезд, то он, скорее всего, вернется, но если у человека на Украине нет жилья и работы из-за остановки предприятий, то он вряд ли вернется, добавил Воскобойник.
Что будут делать миллионы украинских беженцев в условиях сокращения помощи ЕС, нарастания негативного отношения общества и принятия мер по стимулированию возвращения на родину, большой вопрос, тем более жизнь на Украине будет только ухудшаться.
