Уругвайский сенатор призывает отменить сделку Cardama по новым патрульным судам
Способность Кардамы или ее очевидная неспособность выполнить контракт подтверждает оценку контр-адмирала Муссо, которую уругвайское правительство предпочло проигнорировать.
Сенатор от партии «Широкий фронт» (Frente Amplio – FA) Сандра Ласо в пятницу настояла на том, чтобы Уругвай отказался от своего решения о покупке двух недавно построенных патрульных судов (OPV) у испанской верфи Cardama, компании, находящейся под угрозой банкротства, которая еще не приступила к строительству единиц, заказанных в середине 2023 года. Испанская верфь до сих пор не может получить залоговое обеспечение, требуемое по контракту с уругвайскими властями.
«Были представлены прозрачные и последующие комиссии, которые отошли на второй план, потому что во многих случаях пресса имела больше информации, чем было предоставлено в тех областях, которые были объявлены с большой помпой», — отметила Лазо, напомнив, что торги были объявлены недействительными, несмотря на это, исполнительный директор продолжил процедуру приобретения и выбрал Cardama среди других вариантов. «Это абсолютно несерьезно», — продолжила Лазо. «Давайте перетасуем и снова разберемся», — добавила она, несмотря на признание того, что OPV были нужны уругвайскому флоту.
Бывший министр обороны Хавьер Гарсия, который теперь вернулся в свое кресло в Сенате, «в какой-то момент говорил о лобби, об интересах… какие у нас сегодня интересы в совершении плохой покупки с такими характеристиками? Кто выиграет? Все это очень непрозрачно, поэтому мы просим об аннулировании», – также отметил Ласо.
Министерство обороны Уругвая дало компании Cardama 72 часа на сбор 4 млн долларов США, необходимых для финансирования строительства кораблей. В противном случае контракт стоимостью 82 млн евро будет признан недействительным, пояснили в Монтевидео.
После безуспешного международного тендера правительство Уругвая предложило закупить бывшие в употреблении суда, но эта идея была отклонена из-за технического отчета ВМС. Односторонний выбор Cardama администрацией Луиса Лакалье Поу вызвал споры. Контр-адмирал Густаво Муссо, чьи рекомендации были проигнорированы, ушел в отставку в знак несогласия. Муссо настаивал на том, что у компании нет опыта в строительстве такого типа единиц, и рекомендовал другого претендента.
Муссо, который планировал уйти на пенсию всего через шесть месяцев, составил отчет, в котором пришел к выводу, что лучшим предложением была испанская верфь Godan, за которой следовали верфи Cotecmar из Колумбии и Kership из Франции, южнокорейская Hyundai и затем Cardama. В конечном счете, способность Cardama выполнить контракт весьма сомнительна после многих лет финансовых трудностей, приведших к нескольким провалившимся проектам.
Гарсия преуменьшил значимость заметки Муссо и настоял на том, что предложение испанской верфи было самым недорогим из восьми международных заявок. Оно также имело самую быструю дату поставки по сравнению с конкурентами. Суда должны были быть приобретены за счет средств, выделенных в Национальной корпорации по развитию (CND) и в Службе общих доходов, и должны были быть доставлены к 2025 году.
Во время выбора Cardama Комитет по обороне Сената Уругвая получил письмо от Китайской судостроительной торговли (CTSC), которая также участвовала в процессе и поставила под сомнение приобретение южноамериканского правительства. Тендерный процесс в 2021 году был отменен, поскольку все предложения превышали бюджет Министерства обороны в размере 120 миллионов долларов США. Китайское предложение было самым дешевым — 168 миллионов долларов США. Когда был объявлен новый конкурс торгов, Китай снизил свою цену и предоставил себя для переговоров. CTSC утверждала, что спецификации «никогда не были определены» во втором конкурсе. «Мы перешли от 89-страничного документа с требованиями, гарантиями, весовыми коэффициентами, оценками и т. д. к получению требований по телефону или запиской объемом менее половины страницы». Компания настаивала на том, что подала вторую заявку в соответствии с имеющимся бюджетом.
Тогда же Ласо, возглавляющая Национальный комитет обороны, посчитала, что процесс, приведший к выбору Кардамы, «был не очень аккуратным». Ее слова совпали со словами бывшего президента Хосе Пепе Мухики, который утверждал, что «китайский рынок нельзя игнорировать» и что решение правительства Уругвая выбрать Кардаму было «дипломатической ошибкой».
Мухика отметил, что китайцы «все записывают, они аккуратны. Когда идешь и разговариваешь с китайским дипломатом, знаешь, что там есть три или четыре человека, которые слушают и все записывают, вплоть до мельчайших деталей. Китайцы отправляют послов, которые говорят по-испански и которые ранее получили образование в университетах Латинской Америки. Они ничего не импровизируют. Они не похожи на американцев, которые отправляют к нам посла, который не говорит ни слова по-испански. Они не делают таких ошибок». В то время Мухика считал, что этот инцидент не должен повлиять на Соглашение о свободной торговле (ССТ), которого хочет добиться Лакалье, но «пощечина по запястью» была бы уместна.
Ласо принадлежит к фракции «Широкий фронт», известной как MPP (Движение за народное участие), основанной бывшими партизанами Национального освободительного движения «Тупамарос», включая Мухику.