Несколько тоголезских политических партий и групп гражданского общества повторили в четверг свой призыв к протесту 12 и 13 апреля против новой конституции. С момента своего принятия в конце марта этот текст, отменяющий президентскую систему в пользу парламентской системы, вызвал оживленную полемику, которую правительство изо всех сил пытается погасить. Расшифровка. В Того нарастает давление. В четверг, 11 апреля, несколько политических партий и организаций гражданского общества возобновили свой призыв провести 12 и 13 апреля демонстрацию против новой Конституции, которая переводит страну от президентского режима к парламентскому режиму. С момента его принятия в конце марта этот текст вызвал изливание большого количества чернил. Это изменение в системе, представленное его сторонниками как необходимое для достижения лучшего баланса сил, рассматривается критиками как маневр, позволяющий президенту Фору Гнассингбе, находящемуся в настоящее время на четвертом сроке, оставаться у власти без ограничений по времени. Неограниченный мандат Конституционная реформа, представленная президентской партией, большей частью в большинстве, а затем принятая в парламенте 25 марта, отменяет выборы президента путем всеобщего прямого голосования. Он предусматривает, что глава государства теперь будет избираться двумя палатами, Национальной ассамблеей и Сенатом, на заседании конгресса, на невозобновляемый мандат сроком на 6 лет. Для большинства это изменение означает конец гиперпрезидентского режима в Того, поскольку президент видит, что его прерогативы сокращаются. Он является гарантом национального единства и преемственности государства, но именно лидер партии большинства в Ассамблее, де-факто избранный президентом Совета, руководит национальной политикой. Оппозиция рассматривает это как грубую уловку, организованную президентом Фором Гнасингбе с целью остаться у власти. Потому что, если его партия победит на выборах в законодательные органы в апреле, он станет президентом Совета в 2025 году. Функция, которая, в отличие от должности президента, не подлежит никакому ограничению срока полномочий. Во главе страны с 2005 года Фор Гнассингбе сменил своего отца Гнассингбе Эйадему после смерти последнего после 38 лет правления. В 2017 и 2018 годах страна пережила крупный политический кризис; Тысячи тоголезцев вышли на улицы с требованием отставки президента. Мобилизация, которая привела к принятию новой конституции в 2019 году, ограничивающей количество президентских мандатов двумя, но без обратной силы. Таким образом, глава государства, находясь у власти в течение 19 лет, имеет право баллотироваться на последний срок в 2025 году, что станет его пятым сроком в целом. После новой конституционной реформы его оппоненты теперь обвиняют его в желании остаться у власти «на всю жизнь». «Фор Гнасингбе ясно видит, что ситуация меняется, будь то в субрегионе или в самой стране. Ему будет трудно оправдать свою кандидатуру на пятый срок, и он пытается с помощью новой конституционной реформы избежать тест на выборах в 2025 году», – осуждает Натаниэль Олимпио, представитель движения «Не трогай мою конституцию». Незаконная реформа? Некоторые наблюдатели также ставят под сомнение законность этой конституционной реформы, принятой всего за несколько недель до выборов в законодательные органы. Ее оппоненты утверждают, что принятие текста является нарушением Конституции, поскольку оно было проголосовано после истечения срока полномочий депутатов, завершившегося 31 декабря. Хотя выборы в законодательные органы первоначально должны были состояться в декабре 2023 года, в ноябре прошлого года власти решили отложить их до первого квартала 2024 года. По мнению Гилберта Бавары, министра государственной службы, труда и социального диалога, дебаты о законности нет необходимости в конституционной реформе. «Депутаты и Ассамблея осуществляют всю свою власть и полномочия до фактического вступления в должность их преемников», — утверждает он. «Эта конституционная реформа была необходима перед выборами в законодательные органы ради прозрачности, чтобы избиратели знали новые правила игры», — оправдывается член правительства. Однако статья 144 Конституции Того предусматривает, что никакая процедура ее пересмотра «не может быть начата или продолжена в течение переходного периода». Призыв к демонстрациям Столкнувшись с многочисленными критическими замечаниями, правительство Того обратилось к парламентариям с просьбой провести второе чтение текста в Национальной ассамблее, тем самым объявив о дальнейшей отсрочке выборов в законодательные органы с 20 на 29 апреля. Для этого группе выборных должностных лиц было поручено провести консультации по всей стране. «Эта инициатива президента республики должна позволить депутатам слушать, обмениваться мнениями с активными силами и гражданами, чтобы каждый мог выразить свое мнение», — объясняет Гилберт Бавара. “Перечитывание будет основано на этой полевой миссии. Процесс завершится с учетом высказанных мнений”, – подчеркивает он. Противники реформы, со своей стороны, разоблачают обман. «Выборы в законодательные органы были отложены еще на девять дней, чтобы депутаты могли провести эти консультации. Но на самом деле это всего лишь информационная кампания, а не вопрос о том, чтобы поставить под сомнение текст», – сожалеет Мишель Н’буеке Адови Гоэ-Акуэ, Тоголезский историк и исследователь, близкий к оппозиции. “Это не консультация, потому что не было никаких дебатов. Нам говорят об улучшениях, а это означает, что все, что противоречит проекту, не будет принято во внимание”, – добавляет Натаниэль Олимпио. Во вторник власти Того запретили трехдневные демонстрации, организованные противниками текста, заявив, что мобилизация не была объявлена достаточно заранее, и сославшись на риск беспорядков в сфере безопасности. Недействительные аргументы, направленные на «удушение» протеста, по мнению организаторов, которые поддержали свой призыв к демонстрации с требованием полной и простой отмены конституционной реформы.
