Дмитрий Кандинский / vtomske.ru Томск и Томская область могут потерять большую часть полномочий в сфере градостроительства и земельных отношений со второй половины 2024 года. Они будут переданы властям Томской области. Региональные чиновники полагают, что единая градостроительная политика станет толчком для развития Томской агломерации, которой на данный момент не существует. Однако такие изменения потребуют от региона дополнительных затрат – примерно 300 миллионов рублей ежегодно. Подробности читайте в материале vtomske.ru. Ранее сообщалось, что Томск и Томская область могут лишиться большей части своих градостроительных полномочий с 2024 года. Новость вызвала много дискуссий и споров среди томичей. Глава региона Владимир Мазур, комментируя эту новость, заявил, что Томск не использует большинство полномочий в сфере градостроительства. На днях стало известно, что губернатор внес в областную думу законопроект о передаче градостроительных полномочий от Томска и Томской области области. Какие полномочия планируется передать региону? Обсуждение законопроекта состоялось в Законодательной думе 28 ноября. По словам руководителя регионального департамента архитектуры и строительства Дмитрия Ассонова, в основе законопроекта лежит “тенденция к централизации полномочий в области градостроительства и землеустройства”. управление.” Это необходимо для реализации национальных проектов, улучшения качества городской среды, обеспечения единства управления и единой градостроительной политики, сказал Ассонов. Передача полномочий поможет создать «стабильные условия» для развития Томской агломерации. Сегодня с этим есть проблемы, – говорит глава ведомства. К ним относятся нестабильное жилье и низкое качество городов. “Сегодня почти 50 субъектов РФ так или иначе перераспределили полномочия между регионом и муниципалитетами”, – добавил он. Из 19 полномочий в сфере градостроительства предлагается передать региону 12. Что касается земельных отношений, то полномочия, влияющие на инвестиционное развитие, предлагается передать на региональный уровень. Это часть того, что они хотят донести: утверждение документов территориального планирования, Генерального плана; утверждение местных градостроительных норм; выдача разрешений на строительство, разрешений на эксплуатацию объектов при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; заключать соглашения о комплексном развитии территории; принимать решения о выдаче разрешений на условно разрешенные виды землепользования или объекты капитального строительства; координация архитектурно-градостроительных аспектов; отклонение от максимальных параметров разрешенного строительства; выдача разрешений на обработку, перераспределение земель; устанавливать или изменять разрешенное использование; принять решение о конфискации земельных участков в пределах КРТ (комплексного развития территории); перевод земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую; развитие Томск-Северск-Томской региональной агломерации. Дмитрий Ассонов Шесть градостроительных полномочий, связанных с взаимодействием с горожанами, предлагается оставить на местном уровне, сообщил Дмитрий Ассонов. Среди них: работа с самовольными постройками и ветхими домами (их снос, реконструкция). Вопросы общественных слушаний предлагается решать совместно (муниципалитет + регион): условия их проведения будет определять регион, а проводить – город или Томская область. Муниципалитеты также реализуют проекты по созданию киосков, рекламе и благоустройству. Регион сможет работать только с немаркированной землей, отметил глава ведомства. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, останутся за Томском и Томским районом. «Принятие закона не отразится на бюджетах муниципалитетов. Все доходы от использования земли, включая ее продажу и аренду, продолжат поступать в местные бюджеты», — отметил Дмитрий Ассонов. Кто все это сделает? Из законопроекта «Поэтому в случае одобрения потребуются дополнительные деньги. Затраты лягут на региональный бюджет. Перераспределенными полномочиями будет заниматься отдельный департамент со штатом 93 специалиста по кадрам. По словам Дмитрия Ассонова, часть сотрудников приедет из Томска и Томской области. Остальные вакантные должности «будут заполнены так же, как и в других подразделениях администрации Томской области». «Общий объем расходов регионального бюджета, необходимый для реализации централизованного городского развития, составит около 300 миллионов рублей в год. (в том числе около 102 млн руб. на фонд оплаты труда – прим. ред.)», – говорится в законопроекте. «Это будет революция в строительстве» Участники обсуждения законопроекта сделали заявления по поводу документа. Мэр Томска Дмитрий Махиня: «Цели Закона очень актуальны для Томской агломерации и региона в целом. Сегодня регионы и города конкурируют друг с другом: за людей, инвесторов, развитие. Томск не должен отставать от других регионов. <...> Следует отметить, что объем перераспределяемых полномочий варьируется от региона к региону; Есть как положительные, так и отрицательные практики. Прежде чем передавать полномочия, мы должны тщательно проверить каждую процедуру, чтобы граждане и бизнес не почувствовали негатива. Каждая статья закона должна быть тщательно продумана». Глава ТДСК Александр Шпетер: «Томская область большая по территории, но не по численности населения. 80% территории расположено здесь, вокруг города Томска. У муниципалитетов разные политики, но одна необходима. Полномочия должны быть централизованы для развития единого центра развития. Нам нужны большие проекты, а им нужно единое руководство». Глава сельского поселения Заречный Егор Пшеленский: «Сегодня полномочия по градостроительству разделены между субъектами: выдачу разрешений на строительство осуществляет сельское поселение, вносятся изменения в Генплан, составляемый администрацией Заречного. Томская область. . Это не совсем правильно; это создает бюрократию. Когда вы имеете дело с большими и громоздкими строительными проектами, такими как кампус, это неприемлемо. Все должно быть централизовано, унифицировано, решения должны приниматься четко и быстро». Директор архитектурного бюро «Стиль» Сергей Худяков: «Мы (Томское отделение Союза архитекторов) с 2007 года говорим, что градостроительная документация (Генплан, Правила застройки и землепользования, Проектирование охранных зон) не предусматривает Ответ. друг друга. Варианты разные. Мы ходим кругами в этом правовом вакууме и продолжаем преследовать бизнесменов и дизайнеров. Представители бизнеса отмечают, что у нас разрешения (на строительство) то отозваны, то выданы. Наш драйв продолжается уже полгода, год. Мне кажется, с принятием этого решения (перераспределением полномочий) должен наступить какой-то порядок». Генеральный директор ООО «СЗ Карьерное управление», депутат областной Думы Екатерина Собканюк: «Принятие этого законопроекта станет революцией в строительстве, особенно для строительной отрасли. Наконец, мы будем работать под единым куполом, что позволит понять законы градостроительства; они будут одинаково интерпретироваться различными государственными структурами. Этот законопроект должен быть принят». Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская: «Мы уже не раз занимались этим вопросом. На мой взгляд, за это время он не был решен из-за политически неподходящих моментов. Нам постоянно мешали то выборы, то ситуации, которые происходили с руководством муниципалитетов и т. д. <...> Что главным образом определяет развитие территории? Его инвестиционная привлекательность и наличие процедур, позволяющих инвестору четко войти в бизнес. Если говорить о необходимости создания «единого окна», то нам необходимо централизовать основные процедуры и процессы. Мы стали системой, когда наши строители едут строить в другие регионы. Меня обижает, когда говорят, что там проблемы решаются гораздо быстрее». Участники заседания поддержали концепцию законопроекта. Его рассмотрение в первом и втором чтениях на заседании областной Думы ожидается в конце декабря.
Ссылка на источник
