Дебаты вызвали такой накал, что приговор Сюю был сокращен до семи лет со штрафом в 300 000 юаней по апелляции, а власти в конечном итоге наказали чиновников, которые ранее не были затронуты скандалом.
Китай сократит доступ к судебным решениям, что вызывает обеспокоенность по поводу прозрачности
Китай сократит доступ к судебным решениям, что вызывает обеспокоенность по поводу прозрачности
Но начиная со следующего года, скорее всего, ситуация изменится.
После нескольких дней молчания 22 декабря Верховный народный суд, наконец, обратился к обеспокоенности общественности, впервые признав, что количество публикуемых решений было сокращено, сославшись на соображения безопасности и конфиденциальности.
Суд заявил, что никогда не «прекратил» публикацию документов, но количество новых загрузок упало с 19,2 миллиона в 2020 году до 14,9 миллиона в 2021 году и 10,4 миллиона в 2022 году.
«Мы должны подчеркнуть, что «открытость» не равна «публичности», — заявил представитель суда. «Обеспечение прозрачности судебной системы не означает, что нам нужно публиковать всю судебную информацию в Интернете».
В дополнение к новой внутренней базе данных будет создан и открыт для общественности архив образцовых дел, заявил Верховный суд, неоднократно подчеркивая, что он никогда не отказывался от прозрачности.
В SPC не ответили на запрос газеты об интервью.
Как Китай меняет свой закон о государственной тайне и кого это затронет?
Как Китай меняет свой закон о государственной тайне и кого это затронет?
Юристы выразили обеспокоенность по поводу ограничений доступа к новой базе данных и того, что это означает для будущего судебной системы Китая.
Ряд видных юристов и ученых заявили, что этот шаг, который они назвали «разрушительным» и «совершенно неприемлемым», противоречит принципу «солнечной судебной власти», который продвигал высший суд.
«Судебные документы преследуют цель верховенства закона… раскрытие фактов дела, результатов решения и соответствующих причин является важной частью правосудия», — Лао Дунъянь, известный политический критик Китая и профессор права в Университет Цинхуа в Пекине, написали в социальной сети Weibo.
Хуан Цзюньтао, налоговый юрист из Уханя, сказал, что, если судебные решения не будут публичными, коррупция будет легко размножаться.
«Опираться на внутренний надзор судов далеко не достаточно», – сказал он.
Студенты-юристы заявили на Weibo, что опасаются, что дел для изучения больше не будет. Некоторые даже начали продавать гигабайты загруженных судебных решений в социальных сетях.
01:59
Крис Ву приговорен к 13 годам тюрьмы за сексуальные преступления в Китае
Крис Ву приговорен к 13 годам тюрьмы за сексуальные преступления в Китае
За последние годы количество новых дел, опубликованных на CJO, резко сократилось.
При грубом подсчете Хуанг обнаружил, что количество ежегодно регистрируемых случаев снизилось почти на 70 процентов за последние пять лет.
Например, количество приговоров по уголовным делам, вынесенных CJO в 2018 году, составило 908 916 – или 75,87 процента от общего числа 1,19 миллиона уголовных приговоров, вынесенных в этом году. В 2022 году было опубликовано всего 8,32% решений по уголовным делам.
Кроме того, согласно исследованию, опубликованному ранее в этом году в журнале Columbia Law Review, значительное количество дел (иногда все дела, связанные с определенными правонарушениями) часто удаляются из CJO по неизвестным причинам.
Никто не предвидел этого, когда веб-сайт был запущен в 2013 году в качестве подписи недавно назначенного председателя Верховного народного суда Чжоу Цяна.
В рамках этой инициативы суды по всей стране были обязаны загружать свои решения в базу данных, хотя дела, считавшиеся деликатными, в том числе связанные со смертной казнью, несовершеннолетними, государственной тайной, национальной безопасностью, неприкосновенностью частной жизни и разводом, были исключены.
Судью Верховного суда Китая приговорили к 12 годам тюрьмы за коррупцию
Судью Верховного суда Китая приговорили к 12 годам тюрьмы за коррупцию
По состоянию на декабрь CJO, по его собственным данным, посетили 108 миллиардов раз и в общей сложности разместили 143 миллиарда документов.
За прошедшие годы база данных стала популярным ресурсом для юристов, судей и ученых как в Китае, так и за его пределами. На сайте, освещающем уголовные, гражданские и административные дела, предусмотрены функции поиска, позволяющие пользователям отслеживать судебные решения.
Чжу Сяодин, адвокат по уголовным делам пекинской юридической фирмы Цайлян, сказал, что при подготовке каждого дела он тщательно просматривал сайт.
«Это сделало нашу работу чрезвычайно удобной. Мы изучали конкретные случаи и учились у наших коллег на аналогичном опыте. Это незаменимо», — сказал он.
Он сказал, что юристы часто используют этот веб-сайт для подготовки отчетов об аналогичных делах по всей стране для судов, а также используют данные и анализ для обоснования своей позиции.
«Например, в одном из моих дел местные власти заявили, что дело не должно подпадать под юрисдикцию суда, поэтому мы провели поиск на веб-сайте и распечатали прошлые примеры для суда», — сказал он.
Суд смог увидеть, сколько дел было решено в провинции и городе – гораздо более прямой способ доказать свою юрисдикцию, чем анализ юридических теорий, сказал он.
Общественность также широко использовала этот веб-сайт.
01:25
Публичный позор: обвиняемые торговцы людьми маршировали по улицам города Цзиньси на юге Китая
Публичный позор: обвиняемые торговцы людьми маршировали по улицам города Цзиньси на юге Китая
Это дело вызвало общественный гнев: многие заявили, что ее муж был приговорен слишком мягко. Несколько человек зашли на веб-сайт судебных решений в поисках подобных дел в этом районе и обнаружили, что в предыдущие годы несколько жертв похищений подали на развод с мужчинами, за которых их заставили выйти замуж, но суд отказал им.
Одна из женщин, Чжао, была похищена в 1984 году и доставлена из провинции Сычуань на юго-западе Китая в уезд Фэнсянь в восточной провинции Цзянсу, где ее заставили выйти замуж за местного мужчину. В 2014 году она подала на развод, но суд постановил, что «пара рассталась из-за отсутствия общения», и постановил, что у брака еще есть шанс сохранить брак.
Дискуссий о женщинах, ставших жертвами торговли людьми, было так много, что суды быстро удалили несколько решений по аналогичным делам из онлайн-базы данных.
Год спустя китайская «прикованная женщина» все еще находится под охраной по замалчиваемому делу
Год спустя китайская «прикованная женщина» все еще находится под охраной по замалчиваемому делу
Официальные объяснения опровержений варьируются от соображений конфиденциальности и того факта, что некоторые дела находятся на апелляции, до опасений, что судебные документы могут быть использованы в качестве чертежей для совершения аналогичных преступлений. Но юристов это не убедило.
Ван Цзянъюй, профессор права из Городского университета Гонконга, заявил на Weibo, что обнародование судебных решений может быть проблематичным для властей, поскольку анализ данных дел может раскрыть, как функционируют китайская политика и экономика.
«Кроме того, вовлеченные стороны могут легко найти на веб-сайте различные типы приговоров по схожим делам и оспорить их в суде», — написал он. «Есть также ошибки в решениях, которые делают суды посмешищем».
В документе Columbia Law Review, опубликованном ранее в этом году, говорится, что китайские суды, вероятно, будут обеспокоены критикой или негативным изображением социальных явлений или политико-правовых институтов.
Согласно документу, первоначальный запуск CJO и последующий отказ от прозрачности отражали более широкий сдвиг.
«Суды следуют сигналам сверху, а партийные лидеры преуменьшают значение прозрачности на фоне новых призывов к обеспечению безопасности данных, усилению цензуры и усилению контроля над китайским обществом сверху вниз», — пишут авторы.
Даже несмотря на все его несовершенства, юристы по-прежнему предпочитают иметь в наличии такие инструменты, как CJO.
Чжу, адвокат по уголовным делам, сказал, что менее 10 процентов его дел транслировались в прямом эфире, а многие решения были скрыты из базы данных, поскольку он представлял клиентов в ситуациях, с которыми сталкивалось правительство.
Но в отношении тех дел, которые были открыты, он сказал, что, по его мнению, сайт имел положительный эффект.
«Это меч, который висит над каждым судьей», – сказал он. «Если они неправильно истолковали закон, намеренно или нет, если они допустили ошибки в написании или вынесении приговора, все это будет видно [by the public] когда-нибудь».
«Если открытость судебной системы может регрессировать, то я не могу себе представить, каким будет будущее судебной системы Китая», — сказал Чжу. «Я чувствую себя очень злым».
Рэйчел Стерн, профессор права Калифорнийского университета в Беркли и один из соавторов исследования Columbia Law Review, сказала, что она обеспокоена тем, что в будущем только отдельные дела будут обнародованы.
«Я думаю, что суды по-прежнему заинтересованы в анализе судебных решений и извлечении уроков из них, чтобы понять тенденции в обществе и улучшить единообразие законодательства», — сказала она. «Что угасает, так это интерес к обнародованию этого разговора».
