Когда политический аутсайдер Дональд Трамп бросил вызов опросам общественного мнения и ожиданиям победы над Хиллари Клинтон на президентских выборах в США в 2016 году, он назвал эту победу «прекрасной».
Не все видели это таким образом – учитывая, что демократ Клинтон получила почти на три миллиона голосов больше в национальном масштабе, чем ее соперник-республиканец. Неамериканцы были особенно озадачены тем, что вторым по величине числом голосов окажется тот самый коронованный президент.
Но Трамп сделал то, что требует американская система: выиграл достаточное количество отдельных штатов, иногда с очень небольшим перевесом, чтобы превзойти 270 голосов Коллегии выборщиков, необходимых для победы в Белом доме.
Теперь, накануне предвыборной борьбы между Трампом и демократом Камалой Харрис в 2024 году, правила этой загадочной и, по мнению некоторых, устаревшей системы снова становятся в центре внимания.
Почему коллегия выборщиков?
538 членов Коллегии выборщиков США собираются в столицах своих штатов после президентских выборов, проводимых раз в четыре года, чтобы определить победителя.
Чтобы победить, кандидат в президенты должен получить абсолютное большинство «выборщиков» — или 270 из 538.
Система возникла в конституции США 1787 года, устанавливающей правила непрямых президентских выборов в один тур.
Отцы-основатели страны видели в этой системе компромисс между прямыми президентскими выборами с всеобщим избирательным правом и выборами членов Конгресса – подход, отвергнутый как недостаточно демократичный.
Поскольку многие штаты предсказуемо склоняются к республиканцам или демократам, кандидаты в президенты уделяют большое внимание горстке «колеблющихся» штатов, в которых, скорее всего, повернутся выборы, почти игнорируя некоторые крупные штаты, такие как левая Калифорния и правый Техас.
За прошедшие годы Конгрессу были предложены сотни поправок в попытках изменить или упразднить Коллегию выборщиков. Ни одна из них не добилась успеха.
Победа Трампа в 2016 году возобновила дебаты. И если гонка 2024 года окажется такой же напряженной, как предсказывает большинство опросов, Коллегия выборщиков наверняка вернется в центр внимания.
Кто эти 538 выборщиков?
Большинство из них являются местными выборными должностными лицами или партийными лидерами, но их имена не фигурируют в избирательных бюллетенях.
Каждый штат имеет столько выборщиков, сколько членов Палаты представителей США (количество зависит от численности населения штата) плюс Сенат (по два в каждом штате, независимо от размера).
В Калифорнии, например, 54 выборщика; В Техасе — 40; а на малонаселенных Аляске, Делавэре, Вермонте и Вайоминге их всего по три.
Столица США Вашингтон также имеет трех выборщиков, несмотря на то, что в Конгрессе нет членов с правом голоса.
Конституция оставляет за штатами право решать, как следует отдавать голоса своих избирателей. В каждом штате, кроме двух (Небраска и Мэн, в которых выборщики распределяются по избирательным округам), кандидату, набравшему наибольшее количество голосов, теоретически достаются все выборщики этого штата.
Спорное заведение
В ноябре 2016 года Трамп набрал 306 голосов выборщиков, что значительно больше необходимых 270 голосов.
Экстраординарная ситуация, когда страна проиграла всенародное голосование, но выиграла Белый дом, не была беспрецедентной.
Таким образом к власти пришли пять президентов, первым из которых стал Джон Куинси Адамс в 1824 году.
Совсем недавно выборы 2000 года привели к эпическому противостоянию во Флориде между республиканцем Джорджем Бушем и демократом Элом Гором.
Гор получил почти на 500 000 больше голосов по всей стране, но когда Флорида – в конечном итоге после вмешательства Верховного суда США – была присуждена Бушу, это увеличило общее количество голосов в его Коллегии выборщиков до 271 и стало почти победой.
Настоящее голосование или простая формальность?
Ничто в конституции не обязывает избирателей голосовать так или иначе.
Если некоторые штаты требовали от них уважения к всенародному голосованию, а они этого не делали, их подвергали простому штрафу. Но в июле 2020 года Верховный суд постановил, что штаты могут налагать наказания на таких «неверных избирателей».
На сегодняшний день неверные избиратели ни разу не определили исход выборов в США.
График работы коллегии выборщиков
Выборщики соберутся в столицах своих штатов 17 декабря и проголосуют за президента и вице-президента. Законодательство США гласит, что они «встречаются и голосуют в первый вторник после второй среды декабря».
6 января 2025 года Конгресс соберется, чтобы подтвердить победителя – событие, за которым в этом цикле наблюдают нервно, спустя четыре года после того, как толпа сторонников Трампа напала на Капитолий США, пытаясь заблокировать сертификацию.
Но есть разница. В прошлый раз за сертификацию отвечал вице-президент-республиканец Майк Пенс, будучи президентом Сената. Несмотря на сильное давление со стороны Трампа и мафии, он подтвердил победу Байдена.
На этот раз президентом Сената, курирующим то, что обычно является формальной сертификацией, будет не кто иной, как сегодняшний вице-президент: Камала Харрис.
20 января новый президент должен принести присягу.
– АФП
похожие новости
