А Китай, который в последние годы расширяет свое экономическое, научное, культурное и дипломатическое взаимодействие с несколькими арктическими странами, сталкивается с растущим риском оказаться под перекрестным огнем, говорят наблюдатели.
«В высшей степени дополняют друг друга»: Китай и Россия излагают планы региональной интеграции
«В высшей степени дополняют друг друга»: Китай и Россия излагают планы региональной интеграции
Несколько дней спустя, на Ассамблее Северного полярного круга – ежегодном собрании правительств, организаций коренных народов и ученых – в Рейкьявике, адмирал НАТО Роб Бауэр подверг критике растущее сближение в регионе между Россией и Китаем.
«Растущая конкуренция и милитаризация в арктическом регионе, особенно со стороны России и Китая, вызывают беспокойство», — сказал Бауэр, советник генерального секретаря НАТО и Североатлантического совета, главного органа блока, принимающего политические решения.
«Тающий лед в Арктике открывает новые морские маршруты, которые облегчают плавание более крупным судам и сокращают время, необходимое для навигации.
«НАТО рассматривает Китай не как угрозу, а как вызов. Мы должны учитывать, что у Пекина нет прозрачных намерений в Арктике, одновременно развивая свои стратегические отношения с Россией».
По некоторым прогнозам, контролируемый Россией Северный морской путь может освободиться ото льда уже летом 2035 года, что сократит время судоходства на 30–40 процентов по сравнению с Суэцким каналом.
Китай раскрывает амбиции «Полярного шелкового пути» в официальном документе по арктической политике
Китай раскрывает амбиции «Полярного шелкового пути» в официальном документе по арктической политике
Но что еще более важно, это позволит российскому военно-морскому флоту свободно перемещаться между Атлантическим и Тихим океанами.
Чжао Лун, старший научный сотрудник Центра изучения России и Центральной Азии Шанхайского института международных исследований, сказал, что этот регион, скорее всего, станет «границей в стратегическом соперничестве и соперничестве в области безопасности между Россией и Западом».
«Между тем, сотрудничество Китая с Россией в Арктике станет жертвой этого антагонизма, и в будущем оно, вероятно, будет чаще подвергаться нападкам», — сказал он.
По мнению Чжао, стремление Запада к вступлению в НАТО крупных арктических государств Финляндии и Швеции усилит неприязнь между Москвой и Западом, «вызвав некоторый эффект заражения».
Западные санкции и недоверие сближают Китай и Россию в Арктике
Западные санкции и недоверие сближают Китай и Россию в Арктике
Вторжение России в Украину потрясло многостороннее сотрудничество в регионе, когда семь из восьми членов Арктического совета – главного межправительственного органа Крайнего Севера – объявили бойкот России.
Марк Лантен, доцент Университета Тромсё в Норвегии, сказал, что «2023 год — это определенно не 2018 год, когда Китай опубликовал свою Белую книгу по Арктике» и что Пекину пришлось «идти по тонкой грани» в «более сложной дипломатической атмосфере».
«Движение к обеспечению безопасности в Арктике только ускорилось после вторжения на Украину и ответных мер НАТО, и поэтому Пекину приходится… поддерживать тесное северное сотрудничество с Россией, но также находить способы проявлять активность в других частях Арктики, несмотря на более трудные дипломатическая атмосфера», — сказал Лантень.
Поскольку вторжение в Украину продолжается уже второй год, Москва, похоже, меняет свою позицию по международному сотрудничеству в Арктике, где 53 процента береговой линии принадлежит России.
В феврале поправка к стратегической политике Москвы в регионе до 2035 года удалила ссылку на «укрепление добрососедских отношений с арктическими государствами» в пользу развития двусторонних отношений с иностранными государствами.
Месяц спустя Кремль впервые назвал Арктику приоритетным регионом в своем первом с 2016 года заявлении о концепции внешней политики. Развитие Северного морского пути также было названо ключевой национальной задачей.
А в апреле Россия объявила о планах создать международную арктическую научную станцию на норвежских островах Шпицберген в сотрудничестве с Китаем и другими членами БРИКС – ассоциации ведущих развивающихся рынков – Бразилией, Индией и Южной Африкой.
Что будет дальше с полярным шелковым путем Китая, когда война Путина спровоцирует замерзание Арктики?
Что будет дальше с полярным шелковым путем Китая, когда война Путина спровоцирует замерзание Арктики?
Это было резкое изменение курса для России, которая ранее предпочитала сохранять арктические дела в рамках арктических стран, и возможность для Китая с его амбициями стать влиятельным игроком в регионе.
«С другой стороны, это также может увеличить политические и коммерческие риски для китайских компаний. Так что я думаю, что это палка о двух концах [for China]», – сообщил Чжао в Шанхае.
Сюй Цинчао, доцент Университета Китайской академии наук, отметил, что силовая игра между Россией и Западом в Арктике не нова.
По ее словам, Пекин не будет принимать чью-либо сторону и продолжит сотрудничество с другими арктическими государствами в соответствии с интересами Китая в регионе.
02:02
Китайские учёные проводят «важнейшую» экспедицию в Северный Ледовитый океан
Китайские учёные проводят «важнейшую» экспедицию в Северный Ледовитый океан
«Арктическая стратегия Китая была, есть и будет основываться на этой предпосылке. На стратегию могут влиять различные факторы, но по сути она коренится в национальных интересах Китая».
Но Сюй разделяет мнение Чжао о том, что изменение статус-кво в арктическом регионе за последние два года может стать палкой о двух концах для Китая.
«Китай может быть отягощен этой дихотомией, поскольку Запад считает, что он встал на сторону России, что, в свою очередь, может намеренно сократить или ограничить сотрудничество с Китаем в Арктике», — сказала она.
«Но с другой стороны, Китай с большей вероятностью будет принят Россией, которая, возможно, заинтересована в более активном сотрудничестве с Китаем в Арктике».
Теплые связи с Россией являются ключом к арктическим устремлениям Китая: доклад
Теплые связи с Россией являются ключом к арктическим устремлениям Китая: доклад
После российского вторжения на Украину Китай, который отказался присоединиться к экономическим санкциям Запада, неуклонно активизировал свою деятельность в регионе, вливая десятки миллиардов долларов в инфраструктурные проекты за Полярным кругом.
Китай также покупает российскую нефть и газ, часть которых поставляется по Северному морскому пути, а с 2021 года китайские военные корабли присоединяются к своим российским коллегам в регулярных плаваниях у берегов Аляски.
В апреле этого года – всего через месяц после визита президента Китая Си Цзиньпина в Москву – две страны подписали соглашение о совместной работе в сфере обеспечения правопорядка на море.
Китайские инвестиции в Арктику вернулись на повестку дня вскоре после того, как Пекин отменил пограничный контроль из-за Covid-19.
Китай и Россия подписали соглашение по обеспечению соблюдения морского законодательства
Китай и Россия подписали соглашение по обеспечению соблюдения морского законодательства
В мае высокопоставленные чиновники из арктического региона России были в составе делегации высокого уровня в Пекине и Шанхае, возглавляемой премьер-министром России Михаилом Мишустиным.
Лидеры китайского бизнеса также посетили арктический регион России, в том числе богатый ресурсами Ненецкий автономный округ, самую малонаселенную часть Российской Федерации.
В сентябре руководство государственного предприятия «Портовая группа Шаньдун» посетило Мурманск, широко известный как столица арктического региона и отправная точка Северного морского пути.
Губернатор города Андрей Чибис, принимавший руководителей, заявил, что они выразили заинтересованность в этом маршруте, а также в инвестициях в судостроение на Кольском полуострове, согласно сообщению норвежского новостного портала The Barents Observer.
01:18
Владимир Путин рекламирует «арктическую мощь» с помощью атомных ледоколов
Владимир Путин рекламирует «арктическую мощь» с помощью атомных ледоколов
Посол России в Арктике Николай Корчунов ранее в этом месяце сообщил журналистам в Москве, что правительства двух стран ведут переговоры по ряду проектов, «имеющих экономическое и научное значение для обеих стран».
По его словам, в их число входит соглашение о сотрудничестве с китайским Харбинским инженерным университетом на Международной арктической станции «Снежинка», исследовательском центре, работающем круглый год и работающем на возобновляемых источниках энергии.
Ожидается, что в следующем месяце в южном китайском городе Гуанчжоу впервые с 2019 года пройдет Симпозиум китайско-скандинавского арктического сотрудничества, что станет знаком того, что Китай намерен продолжать сотрудничество с другими арктическими государствами.
02:27
Россия хочет построить свой арктический маршрут с Китаем, заявил ее главный дипломат в Пекине
Россия хочет построить свой арктический маршрут с Китаем, заявил ее главный дипломат в Пекине
По словам Лантеня, хотя Китай и Россия придерживаются одинаковой точки зрения, что НАТО представляет собой препятствие для их арктических стратегий, регион вряд ли станет предметом соперничества между США, Китаем и Россией.
«Тем не менее, существует большая вероятность побочных эффектов, учитывая продолжающееся открытие Северного Ледовитого океана для экономической деятельности», — сказал он.
В Шанхае Чжао заявил, что Китай вряд ли будет сдерживать свое деловое и научное сотрудничество с Россией в Арктике, но он может столкнуться с растущими рисками, такими как «колеблющаяся доходность и рыночные компромиссы в результате потенциальных санкций».
«В долгосрочной перспективе сотрудничество Китая с Россией в Арктике не изменится, но в то же время Россия [is stepping] открытие Арктики, и это предоставит Китаю больше возможностей в научных исследованиях, окружающей среде и экологии, судоходстве, энергетике и туризме».
