Президент Хавьер Милей говорит всем, кто его об этом спрашивает, что он хочет, чтобы Аргентина через 45 лет была похожа на Ирландию. Но что, если зеркалом будущего Аргентины станет Нигерия?
В этой западноафриканской стране только что прошли 10-дневные протесты групп, выступающих против рыночных, дружественных инвесторам реформ, введенных президентом Болой Тинубу в прошлом году. Протестующие жаловались на высокую стоимость жизни. У них есть на то причины — Тинубу начал свою администрацию в середине 2023 года с резкой девальвации валюты, чтобы объединить официальный и параллельный обменные курсы и позволить ей плавать. С тех пор найра потеряла около 70 процентов своей стоимости, а инфляция достигла 28-летнего максимума.
Знакомо? В Нигерии многие наблюдатели следили за первыми месяцами Милеи на посту, сравнивая их с Тинубу, чей срок начался всего шестью месяцами ранее. И сходства, и различия поразительны.
В то время как критики Тинубу восхваляют антиполитическое «кастовое» поведение Милея за сокращение числа министерств вдвое, президент Нигерии назначил 45 министров, сделав его самым большим кабинетом с момента возвращения Нигерии к демократии в 1999 году. Хотя Тинубу и удалось сократить бюджетный дефицит, сократив государственные субсидии на топливо, ему все еще далеко до профицита бюджета, зафиксированного Милеем за первые шесть месяцев его правления.
Однако в других вопросах Тинубу был даже большим либертарианцем, чем Милей. Позволить валюте свободно плавать — это то, чего Милей, похоже, все меньше хочет делать, поскольку он сосредоточен на ключевой политической цели — показать, что инфляция снижается месяц за месяцем. На этой неделе представители правительства, некоторые в частном порядке, а некоторые даже публично, праздновали, что страна пережила недавние волнения на мировом рынке благодаря «акции«контроль за движением капитала».
Масштаб протестов, с которыми столкнулся Тинубу на этой неделе, в результате которых, по данным Amnesty International, погибло не менее 21 человека, является именно той причиной, по которой Милей становится все более консервативным в вопросе внедрения своей полной идеологии открытого рынка в пострадавшую экономику Аргентины. Рейтинги одобрения Милея продолжают оставаться высокими, даже несмотря на то, что средний показатель всех опросов немного снизился в июле, до 47 процентов.
Более структурно, для того, чтобы Аргентина стала Ирландией или Норвегией вместо Нигерии, требуется стратегия в отношении управления ресурсами страны. Милей ясно выразил свое мнение по этому вопросу, когда написал в одном из 10 пунктов Майского пакта, подписанного 9 июля, что страна должна «эксплуатировать свои природные ресурсы». Это заявление подкреплено законодательно схемой RIGI для инвесторов и первым визитом президента в Вака-Муэрта на этой неделе.
Появляется Паоло Рокка, председатель и генеральный директор крупнейшего производственного конгломерата Аргентины. Отечественный бизнес-истеблишмент очень поддерживал администрацию Милеи, но Рокка теперь говорит, что, возможно, они были «излишне оптимистичны» относительно его шансов быстро исправить экономику. На этой неделе, на ежегодном мероприятии бразильской сталелитейной промышленности в Сан-Паулу, Рокка предупредил о «товаризации» латиноамериканских экономик, особенно в их отношениях с Китаем, и о том, как тот факт, что они не добавляют ценности своим ресурсам, «оказывает и будет продолжать оказывать негативное влияние на управление нашими странами».
Вот почему, по крайней мере в принципе, кто-то вроде Рокки должен выступить против RIGI: он не хотел бы, чтобы Аргентина пошла по пути Нигерии, превратившись в страну, которая экспортирует много нефти и импортирует много топлива, потому что у нее нет нефтеперерабатывающих мощностей, чтобы делать это самой. Хотя для большинства людей в таких крупных странах, как Нигерия и Аргентина, это неэффективно, товарная экономика может быть выгодна правящей элите; конечно, если они смогут сдержать общественные беспорядки, которые с ней связаны. Нигерийская версия Рокки, самый богатый человек Африки Алико Данготе, только что закончила строительство крупнейшего на континенте нефтеперерабатывающего завода, чтобы покрыть все внутренние потребности страны в топливе, но изо всех сил пытается привлечь местные власти, учитывая корыстные интересы, которые существуют в сохранении «товарного» статус-кво.
Схема RIGI приближает Аргентину к категории, которую эксперты называют анклавной экономикой, в которой некоторые секторы процветают, но широкая общественность не обязательно привязана к выгодам. Нигерия является ярким примером. Все больше руководства реагируют на это. На этой неделе три самых влиятельных губернатора страны из богатого региона Пампас высказали именно это: Максимилиано Пульяро из Санта-Фе, Мартин Льяриора из Кордовы и Рохелио Фригерио из Энтре-Риос заявили, что национальному правительству нужна «политика экономического развития». Рокка также привязал свой сталелитейный бизнес к производственным секторам в регионе. Они могли бы рано или поздно сформировать общий фронт.
* Марсело Х. Гарсия — политический аналитик и директор по Северной и Южной Америке в консалтинговой компании по управлению рисками Horizon Engage.
