Изображение: репродукция
Паула Лабуасьер, Агентство Бразилии
Только 28% секретарских должностей в правительствах штатов и столицах Бразилии занимают женщины, всего 341 секретарь по всей стране. Данные взяты из первой переписи секретарей, проведенной институтами Aleias, Alziras, Foz и Travessia Políticas Públicas при поддержке Фонда Лемана и Фонда «Открытое общество».
В ходе переписи были выявлены 698 государственных и 536 муниципальных органов, а также учтены секретари, занимавшие должности в период с ноября 2023 года по март 2024 года. За этот период только одна столица, Натал, и три штата, Алагоас, Пернамбуку и Сеара, достигли гендерного паритета. С другой стороны, 20 штатов и 16 столиц не достигли 30% женщин в своих секретариатах.
Исследование показывает, что женщины больше представлены в социальных портфелях как в штатах (53%), так и в столицах (44%). Однако их участие в областях, считающихся стратегическими, таких как инфраструктура (22% в штатах и 18% в столицах), центральные органы власти (18% в обеих) и экономика (15% в штатах и 30% в столицах), остается ограниченным.
«Концентрация женщин в таких секторах, как социальная помощь, здравоохранение и образование — областях, требующих повышенного внимания и бюджета — отражает явление горизонтальной сегрегации, которая ограничивает доступ женщин к областям, связанным с технологиями, математикой и инженерным делом, укрепляя гендерные стереотипы», — оценивается сущности на заметке.
Включение расового самодекларирования в анкету позволило изучить расовый профиль женщин, занимающих секретарские должности. Цифры показывают, что 57,4% секретарей, ответивших на форму, идентифицируют себя как белые; 37,8% – черные или коричневые; 3% – коренные жители; и 2% – желтый.
Высокая квалификация
Опрос показывает, что 43% секретарей имеют ту или иную специализацию; 26% имеют степень магистра и 10% имеют докторскую степень. Среди чернокожих женщин эта квалификация еще выше: 44% имеют специальность и 32% степень магистра.
Кроме того, 66% секретарей имеют 21 год или более профессионального опыта, а 61% большую часть своей карьеры провели в государственном секторе, причем 67% уже работали в этом секторе до того, как взяли на себя роль секретаря.
При изучении институционального пространства, охватываемого этими женщинами, опрос показал, что 40% специалистов пришли из другого отдела, а 33% – из того же отдела, что указывает на продвижение внутри самой исполнительной власти.
«Более низкая доля людей с опытом выполнения исполнительных функций за пределами секретариатов и на законодательных должностях предполагает, что опыт прямого управления является важным фактором для продвижения на высшую должность», – оценили организации.
Первый срок
Несмотря на траекторию, перепись показывает, что 50% этих женщин впервые занимают должность секретаря, «что может указывать на недавний феномен вступления на эти должности женщин, даже имеющих высокую квалификацию и большой опыт».
«Институты анализируют, что, хотя женщины составляют большинство (61%) в основании пирамиды государственной службы, они сталкиваются со структурными препятствиями на пути к достижению более влиятельных позиций и принятию решений».
Инвалидность и политическая активность
Еще один отмеченный факт – это недостаточная представленность женщин с ограниченными возможностями: 1,3% или только три секретаря заявляют себя инвалидами. Что касается политического участия, то почти половина из них имеет ту или иную партийную принадлежность, а каждый пятый был партийным лидером.
Согласно переписи населения, 23% самопровозглашенных чернокожих секретарей отметили влияние феминистского активизма на свою карьеру по сравнению с 9,8% белых секретарей. 17,2% чернокожих женщин упомянули об участии в других общественных движениях, а 25% белых женщин сообщили, что не участвовали ни в одной из этих групп и движений.
«Эти данные свидетельствуют о том, что чернокожие женщины сталкиваются с более серьезными структурными барьерами и, следовательно, предыдущий опыт обучения и политического участия способствует их восхождению на руководящие должности», – подчеркнули организации.
Карьера
На вопрос об их намерениях продолжать работу в государственном секторе 77% секретарей ответили, что намерены продолжать заниматься государственной политикой. Однако лишь 17% выразили заинтересованность баллотироваться на выборные должности в будущем, тогда как 57% не намерены этого делать, а 26% пока еще не определились.
Рекомендации
Учитывая этот сценарий, институты перечислили такие рекомендации, как:
– принять закон о гендерном паритете в секретариатах;
– углубить исследование взаимоотношений между секретарями и политическими партиями;
– составить карту существующих государственных структур для поддержки женщин на руководящих должностях;
– создать сеть поддержки для обмена проблемами и передовым опытом;
– разработать механизмы мониторинга их траекторий.
Второй этап переписи, запланированный на ноябрь, предоставит данные о домашнем труде и политическом насилии по признаку пола и расы, а также представит окончательный анализ проблем, с которыми сталкиваются женщины на руководящих должностях в государственном секторе.
→ ЕСЛИ ТЫ ЗАБЫЛ ТАК ДАЛЕКО… Знайте, что у Pragmatismo нет инвесторов и он не входит в число компаний, получающих государственную рекламу от правительства. Журналистика стоит дорого. Всего за 1 РЕАЛЬНЫЙ реал вы поможете нам платить нашим специалистам и структуре. Ваша поддержка очень важна и укрепляет независимые СМИ. Пожертвовать через пиксель-ключ: [email protected]
